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Reglamento de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Colima

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Vincent

REGLAMENTO DE LA LEY DE MEJORA REGULATORIA PARA EL ESTADO DE COLIMA

TEXTO ORIGINAL.

Reglamento publicado en el Suplemento del Periódico Oficial del Estado de Colima, el sábado 8 de octubre de 2011.

MARIO ANGUIANO MORENO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo a mi cargo le confiere el artículo 58, fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y 2º de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima, y de conformidad con lo establecido en el artículo Tercero Transitorio de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Colima; y

C O N S I D E R A N D O.

Por lo anteriormente expuesto, tengo a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY DE MEJORA REGULATORIA PARA EL ESTADO DE COLIMA

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 134
ARTÍCULO 1 El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la estructura, la organización y el funcionamiento interno de los organismos de mejora regulatoria, consignados en la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Colima, así como el procedimiento de los programas, sistemas y mecanismos contemplados en dicha Ley.
ARTÍCULO 2 Quedan exceptuadas de suscribir convenio, en los términos del artículo 1º, segundo párrafo de la Ley, las dependencias y entidades cuyas atribuciones sean en materia laboral, electoral, procuración de justicia, agraria, responsabilidad administrativa y fiscal.

Los Poderes Legislativo y Judicial podrán aplicar las disposiciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para mejorar o adecuar sus procedimientos y establecer acciones, instrumentos y mecanismos que ellos definan, en el ámbito de su respectiva competencia.

ARTÍCULO 3 Para los efectos del presente ordenamiento se entiende por:

  1. Clave del RFC: Al Registro Federal de Contribuyentes;

  2. Contraseña: A la serie secreta de caracteres que el usuario del REPA genera al inscribirse y se conforma de ocho dígitos alfanuméricos;

  3. Credencial: Al documento que identifica a las personas acreditadas, el cual será expedido por la Dirección General;

  4. CURP: A la Clave Única de Registro de Población;

  5. Comité: Al Comité de Calidad de la Mejora Regulatoria del Gobierno del Estado de Colima;

  6. Consejo: Al Consejo Estatal de Mejora Regulatoria;

  7. Dictamen de MIR: A la resolución procedente o improcedente que emite el Consejo respecto de una Manifestación de Impacto Regulatorio;

  8. Dictamen de MIR Interna: Al documento administrativo emitido por el Comité, que contiene un análisis exhaustivo de la Justificación Regulatoria y demás elementos con la finalidad de que las dependencias puedan emitir o modificar disposiciones normativas internas;

  9. Dirección General: A la Dirección General para la Innovación de la Gestión Pública de la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado;

  10. Elementos biométricos: A los datos que sirven para validar la autenticidad o identificación de una persona sobre la base de sus características físicas;

  11. Justificación Regulatoria: Al documento administrativo elaborado por las dependencias que acredita los argumentos y los fundamentos legales que sirven de soporte para la emisión de disposiciones administrativas internas;

  12. Lineamientos de Operación del Comité: A las disposiciones administrativas que el Comité debe aplicar en el desarrollo de las sesiones del mismo;

  13. MIR: A las Manifestaciones de Impacto Regulatorio;

  14. Normateca Digital: Al sistema electrónico que integra la normatividad vigente aplicable a las dependencias estatales;

  15. Página del REPA: Al sitio web del REPA;

  16. Personas acreditadas: A la persona física o moral que obtenga, previo el trámite respectivo, su inscripción en el REPA;

  17. Proyectos Normativos: A las propuestas de creación, reformas o adiciones de normas jurídicas que regulan el funcionamiento interno de las dependencias de la Administración Pública Estatal, presentada por éstas al Comité;

  18. Reglamento: El presente Reglamento;

  19. REPA: Al Registro Estatal de Personas Acreditadas;

  20. Sección accesoria: Al apartado del REPA donde se inscribe a los apoderados o representantes legales adicionales a los ya inscritos, debiendo ser inscritos por la persona acreditada;

  21. Sección principal: Al apartado del REPA donde se registrarán los datos correspondientes al interesado;

  22. Secretaría: A la Secretaría de Fomento Económico del Gobierno del Estado; y

  23. Secretaría de Finanzas y Administración: A la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado.

ARTÍCULO 4 Para la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, las dependencias procurarán hacer uso de los medios de comunicación electrónicos.
CAPÍTULO II Artículos 5 y 6

DE LAS COMPETENCIAS Y MARCO DE ACTUACIÓN

ARTÍCULO 5 La Secretaría deberá llevar un registro de los convenios que celebren las dependencias con autoridades federales y/o con los sectores privado y académico, así como de los acuerdos suscritos con organismos internacionales, ambos en materia de mejora regulatoria

Para tales efectos, las dependencias deberán informarlo por escrito y de manera oportuna a la Secretaría.

ARTÍCULO 6 En caso de controversia entre dependencias por la interpretación de la Ley, las dependencias interesadas deberán presentar por escrito a la Secretaría, las razones en las cuales se funda su controversia, señalando expresamente los artículos de la Ley relacionados.

La Secretaría deberá resolver en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción del escrito.

CAPÍTULO III Artículos 7 a 48

DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS DE LA MEJORA REGULATORIA

SECCIÓN PRIMERA Artículos 7 a 21

DEL CONSEJO ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA

ARTÍCULO 7 Además de las atribuciones que señala el artículo 13 de la Ley, el Consejo tendrá las siguientes:

  1. Realizar estudios y análisis en materia de mejora regulatoria;

  2. Conocer y aprobar, en su caso, los informes de actividades que le presenten los integrantes del Consejo, en los términos del presente Reglamento;

  3. Proponer adecuaciones y cambios administrativos tendientes a simplificar el marco normativo;

  4. Proponer soluciones para reducir procesos administrativos que deriven de los requerimientos y procedimientos establecidos en las dependencias, con el propósito de evitar duplicidades y obstáculos;

  5. Difundir ampliamente entre los sectores público, social y privado, los avances alcanzados en materia de mejora regulatoria en el país, el estado y los municipios;

  6. Conocer, analizar y evaluar los informes de avances y resultados que presentarán las dependencias respecto de los programas tanto estatal como municipal de mejora regulatoria;

  7. Procurar la participación de las dependencias y/o su representante, en las comisiones y organismos nacionales e internacionales en materia de mejora regulatoria;

  8. Proponer acciones para mejorar la regulación en actividades o sectores específicos;

  9. Crear grupos de trabajo y/o comisiones especiales;

  10. Conocer y aprobar, en su caso, los programas de difusión por los cuales se dará a conocer a la sociedad los derechos y obligaciones que se tienen en materia de mejora regulatoria;

  11. Conocer y dar seguimiento, en su caso, a las quejas y propuestas de mejora regulatoria;

  12. Instruir la solución de las quejas no atendidas por las dependencias cuando éstas aún no hayan sido presentadas ante los tribunales competentes;

  13. Diseñar y formar las estructuras administrativas y organizaciones que se consideren necesarias para el logro de los objetivos de la Ley y del Consejo; y

  14. Las demás que el propio Consejo apruebe.

ARTÍCULO 8 El Presidente del Consejo tendrá las siguientes atribuciones:

  1. Convocar a través del Secretario Ejecutivo a las sesiones ordinarias y extraordinarias;

  2. Presidir y dirigir las sesiones, así como declarar resueltos los asuntos analizados en el sentido de las votaciones emitidas por los integrantes presentes;

  3. Apoyar, promover o reencauzar las propuestas del Consejo ante las autoridades correspondientes;

  4. Informar sobre la atención y cumplimiento de los acuerdos derivados del Consejo que sean de su competencia, así como solicitar el apoyo de las demás dependencias y sectores para dicho propósito;

  5. Resolver aquellos asuntos de los que deba conocer el Consejo, que obedezcan a caso fortuito o fuerza mayor y no admitan demora, debido a que sus consecuencias sean irreparables. En estos casos, deberá el Consejo reunirse de inmediato para adoptar las medidas procedentes, reconociendo la resolución que el Presidente haya emitido para estos casos;

  6. Suscribir las actas que se levanten de las sesiones en las que participe; y

  7. En general, todos los actos que fuesen necesarios para el eficiente funcionamiento del Consejo, así como aquellos que emanen de otras leyes y demás disposiciones aplicables y que sean acordes con el objetivo de la Ley.

ARTÍCULO 9 El Vicepresidente del Consejo, ejercerá, además de las facultades del Presidente, cuando exista ausencia de éste, las siguientes:

  1. Tener la representación legal del Consejo;

  2. Celebrar los contratos, convenios y toda clase de documentos jurídicos relacionados con el objeto del Consejo, de acuerdo con los lineamientos generales que el propio Consejo acuerde;

  3. Rendir en cada sesión un informe sobre los avances de los acuerdos tomados en reuniones anteriores;

  4. Turnar al Secretario Técnico los asuntos para la concertación de acciones;

  5. Promover la participación activa de los integrantes del Consejo; y

  6. Las...

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