Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Turicato (2009-2025)
| Fecha de publicación | 24 Marzo 2010 |
| Estado | Michoacán |
| Municipio | Turicato |
PERIODICO OFICIAL
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Miércoles 24 de Marzo del 2010. 2a. Secc.
COPIA SIN VALOR LEGAL
para su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo 2°.- El presente programa entrara en vigor treinta días
después de su publicación en el Periódico Oficial del Estado y se
inscribirá en el Registro Público de la Propiedad Raíz y del
Comercio del Estado dentro de los quince días siguientes a su
publicación. (Firmados).
________________
H. AYUNTAMIENTO DE TURICATO, MICHOACÁN
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL
CENTRO DE POBLACIÓN DE TURICATO
(2009-2025)
El H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Turicato, en
ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 115 fracción V
del artículo 15 fracción I de la Ley General de los Asentamientos
Humanos. Finalmente las del artículo 14 fracción I del Código de
Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo, que
indican las atribuciones de los Municipios para formular, actualizar,
aprobar, publicar, ejecutar, controlar y evaluar los Programas
Municipales de Desarrollo Urbano en el Ámbito de su competencia,
elaboró este Programa, con los siguientes:
CONSIDERANDOS.
1.-Que las disposiciones constitucionales citadas, determinan entre
otras, una distribución equitativa de la riqueza, el desarrollo
equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida
de la población.
2.-Que de acuerdo a lo que determina el Código de Desarrollo
Urbano del Estado de Michoacán, se deberá promover la
participación de la comunidad, en la formulación, aprobación y
administración de este programa.
3.-Que el Código antes citado establece el procedimiento para la
formulación, actualización o cancelación de los Programas de
Desarrollo Urbano, así como para su aprobación, ejecución y
evaluación.
4.- Que el presente documento se refiere a la formulación del
Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Turicato, y que no existen antecedentes de Programas similares en
esta localidad.
ACUERDO
Único. Se aprueba el Programa de Desarrollo Urbano del Centro
de Población de Turicato 2009-2025, con la versión abreviada
descrita a continuación:
NIVEL ANTECEDENTES
Introducción.
Habitamos un mundo muy dinámico y con actividades que en
ocasiones rebasan lo imaginable. En este mundo las políticas del
desarrollo no se pueden dictar exclusivamente sobre consideraciones
presentes, sino que tienen que ser el resultado de un examen
cuidadoso de los problemas anteriores al ejercicio de las acciones.
Sin planeación las decisiones se estarán sustentando siempre sobre
condiciones improvisadas o bajo la presión de necesidades
inmediatas.
El Plan Municipal de Desarrollo de Turicato 2008-2011, marco
regulador del programa que se pretende elaborar, señala entre otros
aspectos, el respeto a los usos del suelo. La regulación con criterios
de economía de los recursos disponibles y la sustentabilidad
ambiental, mediante el apoyo de los sistemas para el manejo racional
del agua potable y el tratamiento de las aguas residuales.
Finalmente, el mejoramiento estructural de las áreas habitacionales
con el impulso a la autoconstrucción de la vivienda y la dotación
de los servicios públicos esenciales.
En este trabajo, primeramente se busca una visión integral para
desarrollar la cabecera municipal de Turicato, tratando de identificar
aquello que se desea mejorar en un sistema que sea compatible con
la realidad vivida. Para darle al trabajo la flexibilidad que la sociedad
reclama, se incorpora a los beneficiados en la toma de las decisiones,
canalizando la orientación de los esfuerzos al cumplimiento de sus
necesidades.
Esta orientación se establece en dos vectores, el determinado por
las fuerzas y las debilidades y el que establece las amenazas y
proporciona las oportunidades. En el primero se incluye todo
aquello que el ser humano con su creatividad ha venido realizando
y en el segundo lo que el ámbito determina y la naturaleza
proporciona. Concretamente las existencias de infraestructura y
equipamiento y el esquema económico, político y cultural que el
medio ambiente establece.
En la infraestructura, se analizarán las redes del agua potable, las
del alcantarillado sanitario, las de electrificación, las del alumbrado
público y finalmente las vialidades. En el equipamiento se
analizarán las escuelas, en los diferentes niveles de enseñanza, los
centros de salud y otros como las unidades deportivas y un aspecto
muy importante la industria, el comercio y otras estructuras
productivas.
En el primer capítulo de éste documento se establece que en
Turicato, los servicios del agua, el drenaje y la energía eléctrica se
encuentran prácticamente satisfechos y la educación y la salud
medianamente atendidas, sin embargo hace falta una base económica
que garantice los requerimientos mínimos de bienestar para todos
sus habitantes.
Cabe aclarar que en esta localidad, todavía son extremosos los
índices de analfabetismo y pobres las condiciones de vida. El 26
por ciento de la población de 15 años y más no sabe leer ni escribir,
únicamente el 40 por ciento de la población en edad de trabajo se
encuentra ocupada y el 23 por ciento de las viviendas tienen todavía
piso de tierra.
En el capitulo dos se definen los objetivos tanto generales como
específicos para mejorar el medio ambiente y la actividad económica,
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estableciendo las metas para el ordenamiento del territorio de acuerdo
a un escenario para el medio ambiente, uno para la economía, uno
para el contexto social y finalmente otro para la zonificación del
territorio.
En el capitulo tres, quedan establecidas las políticas del desarrollo
urbano y los criterios para la ejecución de los programas tanto de
corto como de mediano y largo plazo. En el capítulo cuatro, se
determinan las acciones para garantizar el éxito del programa, con
una responsabilidad compartida entre los sectores y las
dependencias involucradas en esta localidad. Finalmente, en el
capítulo cinco se describen los instrumentos para la evaluación del
programa y la retroalimentación de las acciones.
Relación Funcional del Municipio con el Contexto Estatal, Regional
y Nacional.
La ocupación de la población y su distribución en los diferentes
sectores de la economía, indican la actividad económica de una
sociedad. El censo de población y vivienda del 2 mil, señala que en
la localidad Turicato, únicamente 443 personas se encuentran
ocupadas. De estas el 27.5 por ciento se dedica a las actividades
agrícolas, el 50.3 por ciento se ubican en los servicios y el 21 por
ciento trabajan en la industria.
Seguramente que la administración municipal ubicada en esta
localidad, influye de manera significativa en el porcentaje de la
población económicamente activa dedicada a los servicios y la
producción de la caña de azúcar influye también significativamente
en la actividad agrícola.
Sin embargo, por el tamaño de estos sectores prácticamente no
existe vinculación funcional con la actividad regional y es muy
escasa su influencia en el ámbito municipal.
Lo anterior tomando en cuenta también que no existe articulación
funcional entre los sectores económicos, mucho menos incentivos
de productividad y capacitación para mejorarlos.
Ámbito Subregional.
La localidad de Turicato, se ubica en la parte noreste del municipio
de Turicato, que forma parte de la región 08 Tierra Caliente, integrada
además con los municipios de Carácuaro, Huetámo, Madero,
Nocupétaro, San Lucas y Tacámbaro.
Turicato como cabecera debería concentrar todos los servicios del
ámbito municipal, sin embargo el Organismo Operador del Agua
Potable controla únicamente esta localidad, el servicio de limpia se
extiende cuando mucho a cinco localidades, y la carencia de un
catastro genera muchas irregularidades en el cobro del impuesto
predial. La infraestructura y el equipamiento de esta localidad no
tiene ninguna trascendencia en el ámbito regional, aunque tiene que
acudir a otros municipios en busca de servicios complementarios.
Esta localidad, se comunica con la región de su pertenencia a través
de la carretera Turicato - Tacámbaro, y se comunica con la región
de Infiernillo, a través de la carretera de Puruarán a Ario de Rosales.
En aspectos de salud, seguramente que la población de Turicato
tienen la necesidad de acudir a Tacámbaro y probablemente a
Morelia a recibir atención de algunas especialidades del segundo y
tercer nivel.
Lo anterior se aplica también a la educación superior con flujos
migratorios principalmente a la ciudad de Morelia y algunos casos
aislados a Guadalajara y el Distrito Federal sin descartar que
existe un tecnológico en el municipio de Tacámbaro a donde es
posible acudir en busca de formación profesional.
Delimitación del Área de Estudio.
El área de estudio se define atendiendo principalmente a las
expectativas del programa, sin descartar también la necesidad de
tomar en cuenta las barreras naturales como los límites geográficos,
las cadenas montañosas y las áreas homogéneas generadas en
función de la estructura socioeconómica y de la imagen urbana.
La poligonal del área de influencia del centro de población de
Turicato, encierra una superficie de 791.52 hectáreas, que
representa un aproximado del 0.5 por ciento de la superficie
municipal. Esta poligonal inicia en el vértice uno ubicado al pie del
Cerro de La Calzada, continuando en línea recta hasta el vértice
dos ubicado en la cúspide del cerro Los Almárcigos, el vértice tres
ubicado en el cerro Turicato; el vértice cuatro en la cúspide del
cerro el Bonete al sur de la localidad de Turicato, el vértice cinco
y seis al pie del cerro San José y finalmente el vértice siete, al pie
del cerro La Cruz. Concretamente a los 19° 03’ 18.05" de latitud
Norte y 101° 25’ 09.92" de longitud Oeste, a una altura sobre el
nivel medio del mar de 740 metros.
Cuadro de construcción de la poligonal del área de estudio.
Fuente: Elaboración propia
N E
R
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Poligonal del área de estudio.
Fuente: Elaboración propia
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100097-0715
MESA DEL TURICATO, LA
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604-
EL BAÑO
100097-0009
LOS ALMÁRCIGOS
100097-0715
MESA DEL TURICATO, LA
100097-0115
LA NOPALERA
100097-0220
EX-HACIENDA SAN RAFAEL
100097-0501
EL PUERTECITO
604-
LOS CORRALES
100097-0019
EL BONETE
100097-0258
TAZIMBO
ESC. 1 : 7,500
0
ESCALA GRAFICA
100
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350
N E
R
O T
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