Poder ejecutivo. Coordinación general de ecología manual de organización.
| Fecha de publicación | 30 Noviembre 2016 |
| Número de Gaceta | 48-1ª SECC |
y en términos del Reglamento Interior de la Coordinación General de Ecología, se elaboró
el presente Manual de Organización para su debida observancia
Revisó Yolanda López Mata Directora de Normatividad, Inspección y Gestión Social Rúbrica y sello Aprobó Néstor Montañez Saucedo Coordinador General de Ecología Rúbrica y sello Autorizó Mariano González Zarur Gobernador del Estado de Tlaxcala Rúbrica y sello CONTENIDO Página
1. INTRODUCCIÓN 5
2. ANTECEDENTES 5
3. MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO 7
4. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES 10
5. MISIÓN Y VISIÓN 12
6. ORGANIGRAMA 12
7. ESTRUCTURA ORGÁNICA 13
8. OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LAS ÁREAS 13
1.- INTRODUCCIÓN
Es necesario realizar un esfuerzo que nos permita consolidar una administración pública eficiente, capaz responsable y proactiva, que satisfaga las necesidades y exigencias sociales y que permita la constante evaluación de cumplimiento de acciones y metas gubernamentales, con objetivos claros y precisos, que faciliten los trámites y mejoren las condiciones de atención a la ciudadanía, sustentada en el cumplimiento de atribuciones y obligaciones que el marco jurídico establece para cada dependencia
En este sentido, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 del Estado de Tlaxcala, contempla establecer una política permanente para el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos naturales y preservación del medio ambiente, desarrollando acciones concretas que coadyuven a preservar un ecosistema más limpio, un ambiente más propicio y con un desarrollo sustentable que sea heredable a las futuras generaciones. En tal sentido, propone en su Cuarto Eje, como líneas de acción 1.1.1 Evaluar la necesidad de reestructurar la Coordinación General de Ecología y 1.1.2 Impulsar la actualización de las normas y leyes estatales en materia ambiental
Correspondiendo al planteamiento anterior, la Coordinación General de Ecología, elabora el presente Manual de Organización, de conformidad con las atribuciones y obligaciones legales aplicables, con el fin de lograr mayor eficiencia en la prestación de sus servicios como dependencia del gobierno del Estado.
El presente documento, contiene los antecedentes de creación de la Coordinación, el marco jurídico administrativo que norma su funcionamiento, la integración de una estructura de organización renovada con los niveles y puestos que la integran, así mismo, la descripción de áreas que definen los objetivos y funciones de las direcciones y áreas que conforman la actual Coordinación General de Ecología.
Es importante destacar que para conservar su vigencia y con fundamento en los artículos 20 y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, se sugiere a directores que dicho documento sea actualizado permanentemente y someterlo a la aprobación del titular de la Coordinación y autorización del Gobernador del Estado para su publicación correspondiente.
2.- ANTECEDENTES La Coordinación General de Ecología del Estado de Tlaxcala, se creó por mandato de ley siendo gobernador el Licenciado José Antonio Álvarez Lima, a través de la publicación del Decreto número 44 por el que se expide la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, de fecha 2 de marzo de 1994 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala cuyo objetivo fundamental es la protección, preservación y restauración del ambiente, así como el aprovechamiento racional de los elementos naturales de la entidad.
En el mes de septiembre de 1999, el Gobernador del Estado Médico Veterinario Zootecnista Alfonso Abraham Sánchez Anaya, propuso un proceso de consulta pública de la Ley a través de foros de promoción legislativa, con el objeto de aportar propuestas sobre la misma, con la participación de los diversos sectores de la sociedad, productores agropecuarios e industriales, académicos y estudiantes, consultores ambientales, organizaciones no gubernamentales y autoridades municipales, estatales y federales, para proponer las modificaciones y adiciones a la ley la cual fue reformada por Decreto número 55 publicado en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado de fecha 17 de abril del 2000, cumpliendo con el compromiso social en las estrategias de protección al ambiente dentro del capítulo de la Alianza para el Desarrollo Social del Plan de Desarrollo Estatal 1999- 2005.
Para dar cumplimiento a la normatividad ambiental, se expidió el Reglamento de la Ley de Ecología y Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de residuos sólidos no peligrosos, publicado el 19 de octubre de 1994 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, cuyo objeto es reglamentar la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente, en lo que se refiere a residuos sólidos no peligrosos.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, delegó a la Coordinación General de Ecología la administración de la operación de los centros de verificación vehicular por lo que se hace necesario la creación del Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de prevención y control de la contaminación generada por vehículos automotores que circulan en el Estado, que fue expedido el 18 de enero de1995 , siendo Gobernador el Licenciado José Antonio Álvarez Lima.
Por otra parte, el Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala en materia de prevención y control de la contaminación del agua, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, el 15 de marzo de 1996.
El Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección alAmbiente del Estado de Tlaxcala, en materia de manejo de los recursos vegetales se emitió el 18 de diciembre de 1995, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 15 de marzo de 1996, siendo Gobernador Constitucional del Estado el Licenciado José Antonio Álvarez Lima.
El Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, el 9 de octubre de 1996.
El Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección alAmbiente del Estado de Tlaxcala, en materia de emisión de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, el 11 de diciembre de 1996.
El Reglamento de la Ley de Ecología y la Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de impacto y riesgo ambiental, fue publicado en 1996 a fin de cumplir con el Plan de Desarrollo Estatal 1999-2005, el cual fue reformado y adicionado en agosto del año 2000.
En referencia a las áreas naturales protegidas, la Federación a través de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y el Instituto Nacional de Ecología por acuerdo de coordinación publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de febrero de 1996, así como en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 28 del mismo mes y año, fue transferida a los Gobiernos de los Estados de Tlaxcala y Puebla la administración del Parque Nacional "La Malinche", para efecto de llevar a cabo diversas acciones relativas a la organización, administración y debido aprovechamiento de los recursos.
Por sus características ecológicas y escénicas se crearon ordenamientos encaminados a la protección y conservación de los recursos naturales en la entidad, estableciéndose zonas de reserva ecológica a través de diversos decretos, dentro de los que destacan: • Decreto por el que se declara área natural protegida denominada “La Ciénaga” bajo el régimen de zona sujeta a conservación ecológica constando de una superficie total protegida de 43 hectáreas, publicado el 6 de julio de 1994 en el Periódico Oficial.
• Decreto del Ejecutivo por el que se declara área natural protegida denominada “Parque Ecológico Diego Muñoz Camargo “Ex Rancho la Aguanaja”, publicado el 13 de agosto de 1997 en el Periódico Oficial.
• Decreto del Ejecutivo por el que se declara área natural protegida denominada “Tizatlán”, publicado el 13 de agosto de 1997.
• Decreto del Ejecutivo por el que se declara zona sujeta a reserva Ecológica denominada “Rancho los Pitzocales o el Carmen”, publicado el 12 de noviembre de 2002.
Existe también el Acuerdo de Coordinación suscrito con la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y el Estado de Tlaxcala cuyo objeto era la formulación, expedición y ejecución del Programa de Ordenamiento Ecológico para el Territorio del Estado de Tlaxcala, de fecha 21 de noviembre del año 2000.
El deterioro de nuestros recursos naturales, la falta de aplicación efectiva de la legislación ambiental, la democratización del país y la globalización requieren de la transformación de las leyes responsables de la gestión ambiental, con el objetivo de reducir los impactos al ambiente, la huella de carbono y evitar los incentivos al deterioro ambiental, así como fortalecer la participación y consultas ciudadanas en la toma de decisiones sobre el uso y conservación de los recursos naturales.
En la actualidad, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, refiere la necesidad de proteger el medio ambiente y la biodiversidad como una de las prioridades del desarrollo del Estado. Teniendo la voluntad política de convertir a Tlaxcala en un estado verde, lo que implica preservar los recursos naturales y enfrentar el cambio climático mediante la instrumentación de programas y acciones de adaptación y mitigación, para avanzar hacia el desarrollo sustentable desde una perspectiva transversal que considera trabajar simultáneamente en cinco dimensiones: la económica, la humana, la ambiental, la institucional y la tecnológica.
La problemática del medio ambiente tiene una dimensión regional, por lo que es necesario llegar a convenios y acuerdos con los gobiernos federal y de las entidades vecinas a fin de abordarlos en forma conjunta, compartiendo costos en forma proporcional para programas y acciones. La...
Revisó Yolanda López Mata Directora de Normatividad, Inspección y Gestión Social Rúbrica y sello Aprobó Néstor Montañez Saucedo Coordinador General de Ecología Rúbrica y sello Autorizó Mariano González Zarur Gobernador del Estado de Tlaxcala Rúbrica y sello CONTENIDO Página
1. INTRODUCCIÓN 5
2. ANTECEDENTES 5
3. MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO 7
4. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES 10
5. MISIÓN Y VISIÓN 12
6. ORGANIGRAMA 12
7. ESTRUCTURA ORGÁNICA 13
8. OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LAS ÁREAS 13
1.- INTRODUCCIÓN
Es necesario realizar un esfuerzo que nos permita consolidar una administración pública eficiente, capaz responsable y proactiva, que satisfaga las necesidades y exigencias sociales y que permita la constante evaluación de cumplimiento de acciones y metas gubernamentales, con objetivos claros y precisos, que faciliten los trámites y mejoren las condiciones de atención a la ciudadanía, sustentada en el cumplimiento de atribuciones y obligaciones que el marco jurídico establece para cada dependencia
En este sentido, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 del Estado de Tlaxcala, contempla establecer una política permanente para el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos naturales y preservación del medio ambiente, desarrollando acciones concretas que coadyuven a preservar un ecosistema más limpio, un ambiente más propicio y con un desarrollo sustentable que sea heredable a las futuras generaciones. En tal sentido, propone en su Cuarto Eje, como líneas de acción 1.1.1 Evaluar la necesidad de reestructurar la Coordinación General de Ecología y 1.1.2 Impulsar la actualización de las normas y leyes estatales en materia ambiental
Correspondiendo al planteamiento anterior, la Coordinación General de Ecología, elabora el presente Manual de Organización, de conformidad con las atribuciones y obligaciones legales aplicables, con el fin de lograr mayor eficiencia en la prestación de sus servicios como dependencia del gobierno del Estado.
El presente documento, contiene los antecedentes de creación de la Coordinación, el marco jurídico administrativo que norma su funcionamiento, la integración de una estructura de organización renovada con los niveles y puestos que la integran, así mismo, la descripción de áreas que definen los objetivos y funciones de las direcciones y áreas que conforman la actual Coordinación General de Ecología.
Es importante destacar que para conservar su vigencia y con fundamento en los artículos 20 y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, se sugiere a directores que dicho documento sea actualizado permanentemente y someterlo a la aprobación del titular de la Coordinación y autorización del Gobernador del Estado para su publicación correspondiente.
2.- ANTECEDENTES La Coordinación General de Ecología del Estado de Tlaxcala, se creó por mandato de ley siendo gobernador el Licenciado José Antonio Álvarez Lima, a través de la publicación del Decreto número 44 por el que se expide la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, de fecha 2 de marzo de 1994 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala cuyo objetivo fundamental es la protección, preservación y restauración del ambiente, así como el aprovechamiento racional de los elementos naturales de la entidad.
En el mes de septiembre de 1999, el Gobernador del Estado Médico Veterinario Zootecnista Alfonso Abraham Sánchez Anaya, propuso un proceso de consulta pública de la Ley a través de foros de promoción legislativa, con el objeto de aportar propuestas sobre la misma, con la participación de los diversos sectores de la sociedad, productores agropecuarios e industriales, académicos y estudiantes, consultores ambientales, organizaciones no gubernamentales y autoridades municipales, estatales y federales, para proponer las modificaciones y adiciones a la ley la cual fue reformada por Decreto número 55 publicado en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado de fecha 17 de abril del 2000, cumpliendo con el compromiso social en las estrategias de protección al ambiente dentro del capítulo de la Alianza para el Desarrollo Social del Plan de Desarrollo Estatal 1999- 2005.
Para dar cumplimiento a la normatividad ambiental, se expidió el Reglamento de la Ley de Ecología y Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de residuos sólidos no peligrosos, publicado el 19 de octubre de 1994 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, cuyo objeto es reglamentar la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente, en lo que se refiere a residuos sólidos no peligrosos.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, delegó a la Coordinación General de Ecología la administración de la operación de los centros de verificación vehicular por lo que se hace necesario la creación del Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de prevención y control de la contaminación generada por vehículos automotores que circulan en el Estado, que fue expedido el 18 de enero de1995 , siendo Gobernador el Licenciado José Antonio Álvarez Lima.
Por otra parte, el Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala en materia de prevención y control de la contaminación del agua, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, el 15 de marzo de 1996.
El Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección alAmbiente del Estado de Tlaxcala, en materia de manejo de los recursos vegetales se emitió el 18 de diciembre de 1995, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 15 de marzo de 1996, siendo Gobernador Constitucional del Estado el Licenciado José Antonio Álvarez Lima.
El Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, el 9 de octubre de 1996.
El Reglamento de la Ley de Ecología y de Protección alAmbiente del Estado de Tlaxcala, en materia de emisión de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, el 11 de diciembre de 1996.
El Reglamento de la Ley de Ecología y la Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala, en materia de impacto y riesgo ambiental, fue publicado en 1996 a fin de cumplir con el Plan de Desarrollo Estatal 1999-2005, el cual fue reformado y adicionado en agosto del año 2000.
En referencia a las áreas naturales protegidas, la Federación a través de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y el Instituto Nacional de Ecología por acuerdo de coordinación publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de febrero de 1996, así como en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 28 del mismo mes y año, fue transferida a los Gobiernos de los Estados de Tlaxcala y Puebla la administración del Parque Nacional "La Malinche", para efecto de llevar a cabo diversas acciones relativas a la organización, administración y debido aprovechamiento de los recursos.
Por sus características ecológicas y escénicas se crearon ordenamientos encaminados a la protección y conservación de los recursos naturales en la entidad, estableciéndose zonas de reserva ecológica a través de diversos decretos, dentro de los que destacan: • Decreto por el que se declara área natural protegida denominada “La Ciénaga” bajo el régimen de zona sujeta a conservación ecológica constando de una superficie total protegida de 43 hectáreas, publicado el 6 de julio de 1994 en el Periódico Oficial.
• Decreto del Ejecutivo por el que se declara área natural protegida denominada “Parque Ecológico Diego Muñoz Camargo “Ex Rancho la Aguanaja”, publicado el 13 de agosto de 1997 en el Periódico Oficial.
• Decreto del Ejecutivo por el que se declara área natural protegida denominada “Tizatlán”, publicado el 13 de agosto de 1997.
• Decreto del Ejecutivo por el que se declara zona sujeta a reserva Ecológica denominada “Rancho los Pitzocales o el Carmen”, publicado el 12 de noviembre de 2002.
Existe también el Acuerdo de Coordinación suscrito con la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y el Estado de Tlaxcala cuyo objeto era la formulación, expedición y ejecución del Programa de Ordenamiento Ecológico para el Territorio del Estado de Tlaxcala, de fecha 21 de noviembre del año 2000.
El deterioro de nuestros recursos naturales, la falta de aplicación efectiva de la legislación ambiental, la democratización del país y la globalización requieren de la transformación de las leyes responsables de la gestión ambiental, con el objetivo de reducir los impactos al ambiente, la huella de carbono y evitar los incentivos al deterioro ambiental, así como fortalecer la participación y consultas ciudadanas en la toma de decisiones sobre el uso y conservación de los recursos naturales.
En la actualidad, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, refiere la necesidad de proteger el medio ambiente y la biodiversidad como una de las prioridades del desarrollo del Estado. Teniendo la voluntad política de convertir a Tlaxcala en un estado verde, lo que implica preservar los recursos naturales y enfrentar el cambio climático mediante la instrumentación de programas y acciones de adaptación y mitigación, para avanzar hacia el desarrollo sustentable desde una perspectiva transversal que considera trabajar simultáneamente en cinco dimensiones: la económica, la humana, la ambiental, la institucional y la tecnológica.
La problemática del medio ambiente tiene una dimensión regional, por lo que es necesario llegar a convenios y acuerdos con los gobiernos federal y de las entidades vecinas a fin de abordarlos en forma conjunta, compartiendo costos en forma proporcional para programas y acciones. La...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba