Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atlacomulco Estado de México
| Estado | Estado de México |
| Municipio | Atlacomulco |
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLACOMU LCO
ESTADO DE MÉXICO
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I N D I C E
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA ............................6
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.................................................6
1.2. Objetivos.............................................................................................................................................7
1.3. DELIMITACIÓN del Municipio............................................................................................................9
1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.....................................................................................................10
2. DIAGNÓSTICO ........................................................................................13
2.1. Medio Físico: Vocación y Potencialidades del territorio...................................................................13
2.1.1. Condiciones Geográficas ................................................................................................................ 13
2.1.2. ESTRUCTURA Y FORMACION DE SUELOS ....................................................................... 18
2.1.3 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos ............................................................. 21
2.2 Características Demográficas y Socioeconómicas..........................................................................21
2.2.1. Aspectos Demográficos................................................................................................................... 21
2.2.2 Aspectos Económicos ................................................................................................................. 28
2.3. Desarrollo Urbano ............................................................................................................................36
2.3.1 Contexto Regional y Subregional .................................................................................................... 36
2.3.2 Distribución de la población ........................................................................................................ 37
2.3.3. Crecimiento Histórico................................................................................................................... 38
2.3.4. Uso actual del suelo y Tipos de vivienda................................................................................... 41
2.3.5. Procesos de ocupación del suelo............................................................................................... 48
2.3.6. Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares.................................................................... 49
2.3.7. Oferta y demanda de suelo y vivienda ...................................................................................... 50
2.3.8. Zonas de valor histórico y cultural .............................................................................................. 50
2.3.9. Riesgos y vulnerabilidad.............................................................................................................. 51
2.4 Infraestructura ..................................................................................................................................52
2.4.1. Infraestructura Hidráulica............................................................................................................. 52
2.4.2. Infraestructura Sanitaria............................................................................................................... 53
2.4.3. Infraestructura Carretera y Ferroviaria. ........................................................................................ 54
2.4.4. Infraestructura Vial ....................................................................................................................... 56
2.4.5. Sistema de Transporte ................................................................................................................ 58
2.4.6. Infraestructura Eléctrica ...............................................................................................................60
2.5. Equipamiento URBANO...................................................................................................................60
2.5.1. Equipamiento Educativo y cultural. ............................................................................................ 75
2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia .................................................................................. 78
2.5.3. Equipamiento para el Comercio ................................................................................................ 80
2.5.4. Equipamiento para el Abasto...................................................................................................... 80
2.5.5. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte. .................................................................... 80
2.5.6. Equipamiento de Comunicaciones Transportes ..................................................................... 82
2.5.7. Equipamiento de Recreación y Deporte ................................................................................... 82
2.5.8. Administración y Servicios .......................................................................................................... 83
2.7. Imagen urbana .................................................................................................................................85
2.8. Síntesis del Diagnóstico...................................................................................................................86
2.9. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE...............................................................................................91
2.9.1 Evolución del Desarrollo Urbano a partir de la aprobación del plan ........................................... 92
2.9.3. Factores y limitantes......................................................................................................................... 93
3. PROSPECTIVA........................................................................................95
3.1. Escenarios tendenciales ..................................................................................................................95
3.2 Marco de Planeación: Lineamientos Nacionales, Estatales, Regionales y Sectoriales ...................96
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3. 3 Escenario Programático.................................................................................................................103
3.3.1 Potencial y condicionantes .............................................................................................................103
3.3.2. Escenario Urbano........................................................................................................................... 104
4. POLÍTICAS.............................................................................................114
4.1Políticas de Ordenamiento Urbano ..................................................................................................114
4.1.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano ........................................................... 115
4.1.2. Políticas de aprovechamiento del suelo ...................................................................................... 116
4.1.3. Políticas para preservación de zonas no urbanizables.............................................................. 117
4.1.4. Política de integración e imagen urbana...................................................................................... 118
4.2. Políticas Sectoriales .......................................................................................................................119
4.2.1. Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos irregulares119
4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas ...................................................................... 119
4.2.3. Promoción y fomento a la vivienda............................................................................................... 120
4.2.4. Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional ..................................... 120
4.2.5. Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional ...................................... 120
4.2.6. Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas
de infraestructura y equipamiento .................................................................................................................. 121
4.2.7. Imagen Urbana y Preservación de Zonas de Valor Histórico ................................................... 121
4.2.8. Promoción del desarrollo económico y social .............................................................................124
4.2.9. Control de la contaminación y preservación ecológica .............................................................. 125
4.2.10. Prevención y atención de riesgos urbanos ............................................................................... 125
4.2.11. Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental........................................................ 126
4.2.12. Coordinación intersectorial ..........................................................................................................126
5. ESTRATEGIAS ......................................................................................127
Objetivos Estratégicos...........................................................................................................................127
5.1. Ubicación y Papel del Municipio en el Sistema de Ciudades ........................................................128
5.2.2. Delimitación de área urbana, urbanizable y no urbanizable...................................................... 128
5.2.3. Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables.......................................... 129
5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables ............................ 134
5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios........................................ 136
5.2.6. Integración e Imagen Urbana ....................................................................................................... 137
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES.......................139
7 INSTRUMENTACIÓN............................................................................142
7.1 NORMATIVIDAD.............................................................................................................................142
7.1.1 Normas De Usos del Suelo........................................................................................................... 142
7.1.2. Normas urbanas generales ...................................................................................................... 150
7.1.3. Tipología de Vivienda ................................................................................................................ 155
7.1.4. Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana ............................ 156
7.1.5. Normas sobre infraestructura ................................................................................................... 157
7.1.6. Normas sobre infraestructura vial y transporte ....................................................................... 167
7.1.7. Normas para la dotación de equipamiento ............................................................................. 169
7.1.8. Requerimiento de estacionamientos ....................................................................................... 175
7.1.9. Preservación de derechos de vía............................................................................................. 189
7.2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN .................................................................................192
7.2.1. Marco jurídico-administrativo. ................................................................................................... 192
7.2.2. Sistema de planes...................................................................................................................... 192
7.2.3. Vigilancia. .................................................................................................................................... 193
7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO .......................................................................................193
7.3.1. Suelo............................................................................................................................................ 193
7.3.2. Obras públicas............................................................................................................................ 194
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7.3.3. Prestación de servicios públicos............................................................................................... 195
7.3.4. Vivienda....................................................................................................................................... 195
7.4. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN.............................................195
7.4.1. Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal.............................................................. 195
7.4.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno.......................................................... 196
7.4.3. Concertación con el sector social y privado ............................................................................ 197
7.4.4. Convenios de asociación y concesiones ................................................................................ 198
7.4.5. Desarrollo institucional ...............................................................................................................199
7.5. INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS.................................................................201
7.5.1. Recaudación............................................................................................................................... 201
7.5.2. Creación y operación de fondos y fideicomisos ..................................................................... 202
7.5.3. Incentivos y exenciones ............................................................................................................ 203
7.5.4. Subsidios..................................................................................................................................... 204
7.5.5. Asignación de recursos ............................................................................................................. 204
7.6. INSTRUMENTOS DE INFORMACIÓN ...............................................................................205
7.7. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN205
8. ANEXO GRÁFICO..............................................................................209
9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO..................................... 210
10. EPILOGO .............................................................................................212
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Gráfica 1: Climograma Estación Atlacomulco................................................................................................................ 14
Gráfica 2. Crecimiento poblacional en el Estado y Municipio, 1940-2000. ................................................................ 23
Gráfica 3. Estructura poblacional del Municipio, 1990-2000 (relación porcentual).................................................... 24
Gráfica 4. Comparación de población por grandes grupos de edad Estado de México – Municipio, 2000 .......... 25
Gráfica 5. Nivel de alfabetismo en el Estado y Municipio, 2000 .................................................................................. 26
Gráfica 6. Nivel de escolaridad, Estado - Municipio, 2000. .......................................................................................... 27
Gráfica 7. Distribución de la PEA por condición de actividad, 2000............................................................................ 34
Gráfica 8. Distribución de la PEA por sector de actividad, 2000.................................................................................. 34
Gráfica 9. Nivel de ingresos en el Estado - Municipio, 2000. ...................................................................................... 35
Gráfica 10. Distribución de la población por localidad, 1995........................................................................................ 38
Gráfica 11. Disponibilidad de servicios en vivienda, Estado de México – Atlacomulco 2000. ................................. 44
Gráfica 12. Material predominante en Techos, 2000. ...................................................................................................45
Gráfica 13. Material predominante en Paredes, 2000. ................................................................................................. 46
Gráfica 14. Material predominante en Pisos, 2000. ...................................................................................................... 47
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Valores de temperatura en las estaciones meteorológicas ubicadas en el Municipio del área de estudio15
Tabla 2 Dirección del viento dominante.......................................................................................................................... 15
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