PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BAH�A DE BANDERAS, NAYARIT; 2005-2008.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
PRESENTACIÓN
Este gobierno representa un cambio generacional político que abre nuevos rumbos y expectativas. Combinemos el binomio tradición y cambio, aprovechando la riqueza que proporciona la experiencia de los adultos con el empuje incomparable de la juventud en beneficio de nuestro Municipio.
Nuestras acciones en los próximos tres años darán respuesta gradual y de manera ordenada a todos los compromisos asumidos de cara a la sociedad. Nuestra responsabilidad constitucional es de tres años, pero el compromiso social y moral permanece durante toda la vida.
En este contexto no concebimos ni aceptaremos una actuación limitada de la función pública municipal. A pesar de las reformas constitucionales, sigue imperando en la mayoría del país y del estado la noción de que el Municipio sólo es un simple administrador de los servicios públicos básicos. La fortaleza del país radica en la plena integración, el desarrollo de los estados que lo conforman y el reconocimiento a los niveles de gobierno que lo integran.
La Ley nos faculta y la sociedad nos exige lograr cambios y mejoras que hasta el momento no se han logrado o que faltan de desarrollar totalmente. Se ha hecho mucho, pero todavía falta más por hacer.
Nuestra oferta política y de trabajo para el periodo que nos corresponde estar al frente de Bahía de Banderas será amplia, visionaria y con profundo sentido social.
Por razón de lo anterior, presentamos a la sociedad de Bahía de Banderas, el Plan
Municipal de Desarrollo 2002–2005, el cual representa la suma de esfuerzos, voluntades y aspiraciones legítimas de sociedad y gobierno. El Plan Municipal de
Desarrollo será el rector de todas nuestras acciones, programas y obras en los próximos tres años.
El Plan fue elaborado entre los meses de septiembre y diciembre, periodo en el cual centramos nuestro esfuerzo en identificar información confiable que nos permitiera contar con un diagnóstico general acorde a los requerimientos de Bahía de
Banderas; asimismo, efectuamos una serie de foros de consulta ciudadana para conocer las ideas, proyectos, propuestas y planteamientos para llegar al resultado final plasmado en este documento. Creemos en la democracia participativa, en donde los ciudadanos tienen voz y voto y se vuelven corresponsables de los resultados del gobierno sin distinción de ideologías políticas o partidistas.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 3
Con la base que constituye el presente Plan Municipal de Desarrollo, hacemos un llamado a la población entera para que trabajemos unidos y alcancemos los grandes objetivos que nos hemos trazado. La coordinación de esfuerzos de la sociedad y el gobierno son el mejor medio para lograr el desarrollo integral, amplio y planeado, lo que se traduce en un mejor nivel de vida y más oportunidades para todos.
Los invitamos para que participen de manera entusiasta en dar seguimiento y total observancia a lo aquí expresado. Queremos ser ante todo, una Administración
Municipal que responda a la confianza y expectativas de los habitantes de Bahía de
Banderas.
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ESTRUCTURA
PRESENTACIÓN ................................................................................................... 2
ESTRUCTURA ....................................................................................................... 4
MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL ................................................... 10
CONFORMACIÓN DEL H. VI AYUNTAMIENTO ................................................. 12
CONFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL .............................................. 14
JUSTIFICACIÓN DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL ......................................... 20
FUNDAMENTO LEGAL ............................................................................. 20
ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN PÚBLICA.................................. 20
METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEL PLAMUDE 2005 – 2008 ........ 21
DIAGNÓSTICO GENERAL DE BAHÍA DE BANDERAS..................................... 24
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA................................................................ 28
ANTECEDENTES....................................................................................... 31
ENTORNO FÍSICO Y RECURSOS NATURALES...................................... 33
POBLACIÓN Y POBLAMIENTO................................................................ 45
DESARROLLO SUSTENTABLE................................................................ 55
PLANEACION TERRITORIAL ................................................................... 62
SOCIEDAD Y CULTURA ........................................................................... 72
ENTORNO LABORAL Y ECONÓMICO ..................................................... 76
CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR PRIMARIO ...................................... 81
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 5
CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN................ 86
CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR MANUFACTURERO ....................... 88
CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIO .................................................... 90
CARACTERIZACIÓN Y PERSPECTIVA DEL TURISMO .......................... 92
EL RECURSO HUMANO COMO FACTOR PRODUCTIVO ..................... 111
INFRAESTRUCTURA URBANA .............................................................. 120
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA...................................................... 124
MARCO NORMATIVO DE LOS NEGOCIOS EN EL MUNICIPIO ............ 132
DIAGNÓSTICO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ........................ 140
ANÁLISIS FODA GENERAL DEL MUNICIPIO........................................ 147
ACCIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO .......... 149
EJE DEL DESARROLLO 1: DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE ..... 150
EJE DEL DESARROLLO 2: AMPLIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA .......................................................................................... 157
EJE DEL DESARROLLO 3: DESARROLLO ECONÓMICO INTEGRAL. 159
EJE DEL DESARROLLO 4: PRESERVACIÓN DEL EQUILIBRIO
ECOLÓGICO ............................................................................................ 166
EJE DEL DESARROLLO 5: FOMENTO DEL DEPORTE Y LA
CULTURA…. ............................................................................................ 169
EJE DEL DESARROLLO 6: OBSERVANCIA DEL ORDEN PÚBLICO….171
EJE DEL DESARROLLO 7: GOBIERNO MUNICIPAL TRANSPARENTE,
DE CALIDAD Y HUMANO ....................................................................... 174
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAMUDE 2005 - 2008........................... 178
MATRIZ DE RESPONSABILIDAD PRIMARIA ........................................ 178
COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL............ 184
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SISTEMA DE INDICADORES PARA LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO… 185
ASISTENTES A LAS CONSULTAS CIUDADANAS ......................................... 188
RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CIUDADANAS ..................................... 195
COMITÉ MUNICIPAL DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO ................ 221
FUENTES DE INFORMACIÓN .......................................................................... 222
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 7
Ilustración 1 Organigrama de la Administración Municipal de Bahía de Banderas
Ilustración 2 La Bahía de Banderas .........................................................................28
Ilustración 3 Corredor Turístico del Pacífico Mexicano Nayarit – Jalisco – Colima ..29
Ilustración 4 Acuíferos Localizados en la Bahía de Banderas .................................37
Ilustración 5 Proyección de la Demanda de Agua para la Región Bahía de Banderas
Ilustración 6 Distribución de la PEA por Sector en Nayarit y Bahía de Banderas año
Ilustración 7 Zonificación General del Territorio de la Bahía de Banderas...............64
Ilustración 8 Zonificación General Propuesta del Territorio de la Bahía de Banderas
Ilustración 9 México en el Contexto Internacional....................................................80
Ilustración 10 Corredor Náutico del Pacífico en Norteamérica...............................101
Ilustración 11 Índice Global de Satisfacción de Lugares Turísticos en México ......105
Ilustración 12 Evaluación de Nuevo Vallarta por Área o Tema ..............................105
Ilustración 13 Principales Centros Turísticos de Playa en México .........................106
Ilustración 14 Corredor Turístico San Blas – Vallarta ............................................107
Ilustración 15 Crecimiento de la Afluencia de Turistas a la Bahía de Banderas ....109
Ilustración 16 Crecimiento de Unidades de Hospedaje en Bahía de banderas .....111
Ilustración 17 Sistema carretero actual y proyectado de la Bahía de Banderas ....124
Ilustración 18 Área de Desarrollo del Proyecto Mar de Cortés ..............................127
Ilustración 19 Principal modo de transporte de los visitantes.................................129
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Cuadro 1 Comisiones del H. VI Ayuntamiento de Bahía de Banderas 2005 – 2008.
Cuadro 2 Funcionarios de la Administración Municipal de Bahía de Banderas 2005
Cuadro 3 Municipios de la Región Bahía de Banderas y su Extensión Territorial....33
Cuadro 4 Población y Tasas de Crecimiento 1970 - 1995 .......................................46
Cuadro 5 Población de Bahía de Banderas por Localidad ......................................47
Cuadro 6 Densidad Demográfica 1970 - 1995.........................................................49
Cuadro 7 Región Bahía de Banderas: Estimación de la migración neta 1970 - 1995
Cuadro 8 Bahía de Banderas: Proyección de la Población por el Método
Exponencial 1995 - 2025 .........................................................................................53
Cuadro 9 Bahía de Banderas: Proyección de la Población por el Método Logístico
Cuadro 10 PEA del Municipio de...
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