Periódico Oficial del Estado de Puebla del 18-12-2019. Número 13 - Sección PRIMERA
| Fecha de publicación | 18 Diciembre 2019 |
| Número de Gaceta | 13 |
| Sección | PRIMERA |
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE PUEBLA
PERIÓDICO OFICIAL
LAS LEYES, DECRETOS Y DEMÁS DISPOSICIONES DE CARÁCTER OFICIAL SON
OBLIGATORIAS POR EL SOLO HECHO DE SER PUBLICADAS EN ESTE PERIÓDICO
Autorizado como correspondencia de segunda clase por la Dirección de Correos
con fecha 22 de noviembre de 1930
ázquez
TOMO DXXXVI
“CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGO ZA”
MIÉRCOLES 18 DE DICIEMBRE DE 2019
NÚMERO 13
PRIMERA
SECCIÓN
Sumario
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que expide
la LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA, para el Ejercicio Fiscal 2020.
(Primera Sección) Periódico Oficial del Estado de Puebla Miércoles 18 de diciembre de 2019
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GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO del Ho norable Congreso d el Estado, por el que expide la LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE
PUEBLA, para el Ejercicio Fiscal 2020.
Al margen el Escudo del Estado d e Puebla, con una leyenda que dice: Unidos en el Tiempo, en el Esfuerzo, en la
Justicia y en la Esperanza. Estado Libre y Soberano de Puebla. H. Congreso del Estado de Puebla. LX Legislatura.
LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA HUERTA, Gobernado r Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Puebla, a sus habitantes sabed:
Que por la Secretaría del H. Congreso, se me ha re mitido el siguiente:
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA
Que en Sesión Pública Ordin aria de esta fecha, esta Soberanía tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de
Ley, emitido por la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal del Honorable Congreso del Estado, por virtud
del cual se expide la Ley de Ingresos del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal dos mil veinte.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. Entorno económico 2019
La economía me xicana ha evolucio nado en un contexto de resultados mixtos, mientras que la actividad
económica y la inversión se debilitan, la inflación se encuentra en una trayectoria d escendente, el tipo de cambio se
mantiene en los rangos esperados y las exportaciones no petroleras siguen creciendo.
Sin embargo, el contexto internacional muestra una desaceleración generaliza da y un panorama con riesgos
crecientes, asociados principalmente a la s tensiones comerciales y la alta volatilidad financiera. Si bien en los
primeros tres meses de 2019, Japón, E stados Unidos y los países de la zona del euro mostraron una ligera
recuperación, durante el segundo trimestre el deterioro económico fue a escala global, e n el que sobresale la
complicada situación económica de América Latina y el Carib e, que cuentan con la menor e xpectativa de
crecimiento a nivel mundial p ara el cierre de 2019, de solo 0.2%, debido a un menor precio de las materias primas y
factores específicos de cada país.
Dentro de ese entor no se enmarca la actividad económica de México que, despué s del ligero repunte que mostró
en el tercer trimestre de 2018, comenzó un proceso de desaceleración debido principalmente al menor dinamismo
del consumo, la inversión y la caída de lo s precios de los hidrocarburos co n respecto a 2018. De esa forma, durante
los primeros seis meses de 2019, la economía creció a una t asa anual real de 0.2%.
Miércoles 18 de diciembre de 2019 Periódico Oficial del Estado de Puebla (Primera Sección)
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Por rubro, las actividades primarias aumentaron 3.4%, las secundarias anotaron una reducción de 1 .8%, derivado
de una pronunciada caída de la minería, así como la construcción; y por último, las actividades terciarias registraron
un ligero crecimiento de 0. 9%, derivado del desempeño observado durante el primer trimestre, ya que en el segundo
no registraron crecimiento.
3.0% 3.1%
2.8% 2.9%
3.5%
2.7%
2.3% 2.1%
1.2%
1.9% 2.1% 2.0%
1.2%
0.2%
I II III IV I II III IV I II III* IV I II
2016 2017 2018 2019
Producto Interno Bruto Nacional
2016-2019*
Variación Anual Acumulada
*Datos al segundo trimestre del año.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), “Banco de Información Económica, Indicadores Económicos de Coy
unt
ura”.
Por su parte, durante el segundo trimestre de 2019, la demanda agregada reportó un comportamiento
diferenciado en sus componentes, que en conjunto sumaron un retroceso anual real de 1.0%, en un contexto de
incertidumbre debido a factores internos y externos. E n ese sentido, el consumo total acentuó su tendencia a la baja
iniciada desde el último trimestre de 2018, al red ucirse a una tasa anual de 0.6% en el segundo tr imestre de 2019.
En cuanto a la formación bruta de capital fijo, en el segundo trimestre continuó con un desempeño desfavorable al
registrar una variación anual negativa de 7.3%. Finalmente, las exportaciones se incrementaron en 2.5%, producto de un
aumento de la exportaciones agropecuarias y manufactureras que compensaron la caída de las exportaciones petroleras.
En el ámbito de las finanzas públicas, los ingresos presupuestarios del periodo enero-septiembre sumaron 3
billones 976 mil 514 millones de pesos (mdp), lo que implicó un crec imiento anual real de 1.0%, como
consecuencia del incremento de 2.3% en los ingresos no petroleros, en donde destaca el crecimiento de la Empresa
Productiva del Estado (CFE) con 5.9% e n términos reales; los Organismos de Contro l Presupuestario Directo con
2.1% y finalmente la mayor recaudación registrada del rubro correspondiente al Gobierno Federal (Ingresos
Tributarios y No T ributarios), toda vez que se incrementó en 1.9%. Sin embargo, los in gresos petroleros registraron
una caída de 4.6%.
El gasto total del Gobierno Federal ascendió a 4 billones 187 mil 16 mdp, lo que implicó que se redujera
anualmente 1.9% en términos reales. Este comportamiento obedeció principalmente al menor gasto programable,
que retrocedió 2.1% real, gracias a la disminución del gasto en recursos materiales y servicios, así como a la
reducción del gasto no programable en 1.5% en términos reales de forma anual.
Por otro lado, en el periodo enero-septiembre de 2019, el co mercio inter nacional se vio afectado por una
escalada proteccionista y tensiones comerciales, específicamente el recrudecimiento de las disputas comerciales
entre Estados Unidos y China, y la caída de los precios de los hidrocarburos. Con este escenario como base, las
exportaciones totales de nuestro país crecieron 3.3%; producto de un comportamiento difere nciado en el que los
productos petroleros mostraron una reducción de 14.6%; mientras que los no petrolero s se elevaron en 4.7%, con un
aumento destacado de las exportaciones agropecuarias de 9.7% y de las manufactureras en 4.6%, que fueron
impulsadas por el incremento de las ventas automotrices al e xterior en 6.2%.
El rubro de las importaciones mostró una contracción anual d e 0.5%; y, según s us componentes, únicamente se
observó un incremento en las no petroleras de 0.6%, y en las de bienes intermedios por 1.1%; mientras que las
importaciones petroleras, de bienes de consumo y de cap ital retrocedieron en 9.4, 3.6 y 9.0% respectivamente.
Derivado de lo anterior, la balanza comercial del país registró u n s uperávit de 2 mil 687 millones de dólares
(mdd), el más alto para un periodo similar desde 1996. Es importante destacar que, según los datos del comercio
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