Lineamientos y Manual de Operación 2017 del Programa: Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México
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PODER EJECUTIVO DEL ESTADO
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
FONDO MIXTO DE INVERSIÓN RURAL DEL ESTADO DE MEXICO (FOMIMEX)
LINEAMIENTOS Y MANUAL DE OPERACIÓN 2017
OBRAS Y/O ACCIONES
COORDINACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS ESPECIALES
PROGRAMA: FONDO MIXTO DE INVERSIÓN RURAL DEL ESTADO DE MEXICO
1. PROBLEMÁTICA A ATENDER
El Estado de México tiene una su perficie de casi 2 millones 235 m il hectáreas, equivalentes al 1.1% del territorio nacional,
donde las actividades del sector agropecuario y forestal representan el 89%. Tiene una población total de 16.8 millones, de
la cual el 12.1% de la población habitan en localidades rurales. De los 7 millones que com ponen la población ocupada poco
más de 325 mil, el 5% se ubica en el sector agropecuario.
Que el cambio climático es el mayor desafío ambiental global que enfrenta la humanidad y las instituciones públicas y
privadas, el Gobierno del Estado de México, imp lementa estrategias y políticas públicas orientadas a mitigar los daños
ocasionados por los fenómenos meteorológicos.
Por lo anterior la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, tiene como objetivo contribuir al desarrollo del campo mexiquense,
mediante la implementación de componentes dirigidos a canalizar mayores recursos al aseguramiento agropecuario, con el
propósito de mitigar el impacto económico provocado por la afectación o pérdida de sus cultivos o ganado, que afectan
sensiblemente a la producción agropecuaria.
COMPONENTE: “SEGURO AGRICOLA CATASTROFICO”
1.1. DEFINICIÓN DEL COMPONENTE
El Componente “Seguro Agrícola Catastrófico” tiene como propósito Apoyar a los Productores de Bajos Ingresos Agrícolas,
mediante el aseguramiento de cultivos; Además de reducir el costo del pago de las primas en la contratación de Seguros
Agrícolas, se impulsa el desarrollo y consolidación de la cultura de aseguramiento y protección de cultivos y cosechas, ante
los riesgos que enfrenta su actividad.
1.2. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para efecto de los presentes Lineamientos, se entiende por:
Administración de Riesgos: Es la actividad que se realiza para identificar, medir, limitar, controlar, transferir y evaluar
los riesgos a que están expuestos los productos agropecuarios.
Asegurado (titular): Productor apoyado a través del Fondo de Indemnizaciones a Productores Rurales Mexiquenses.
Beneficiario: Persona física y/o moral que recibe el subsidio o incentivo previsto e n los presentes Lineamientos y
Manual de Operación.
Cadena Productiva: Conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción, transformación y
en el traslado hasta el mercado de realización de un mismo producto agropecuario.
Comité Técnico: Órgano de Gobierno del Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México.
Componente: A los Componentes del Programa.
CURP: A la Clave Única de Registro de Población, documento expedido por la Secretaría de Gobernación.
DOF: Diario Oficial de la Federación.
DIE: Dispersión Inmediata Empresarial.
FOMIMEX: Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México.
Identificación ofic ial: Al documento con el que una persona física puede acreditar su identidad; para los efectos de
estos Lineamientos y Manual de Opera ción los documentos aceptables son: la credencial vigente para votar, expedida
por el Instituto Nacional Electoral, pasaporte vigente, cartilla de servicio militar nacional y cédula profesional, entre otros.
Instancia Ejecutora: La Coordinación de Estudios y Proyectos Especiales a través de las Delegaciones Regionales de
Desarrollo Agropecuario.
Instancia Normativa: La Secretaría de Desarrollo Agropecuario a través de la Coordinación de Estudios y Proyectos
Especiales.
Lineamientos: A los presentes Lineamiento y Manual de Operación del Programa vigente.
Padrón de beneficiarios: A la relación oficial de beneficiarios que incluye a las personas habitantes del Estado de
México, atendidos por el Programa Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México.
Póliza: La póliza es un documento que representa al Contrato de Seguros, y es el que refleja tanto las normas que lo
regulan de forma general, particular o especial como la relación convenida entre el Asegurado y el Asegurador.
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Productor(es): Persona dedicada a las actividades agropecuarias, que radica en el Estado de México.
Productores de Bajos ingresos: Se considerarán como productores(as) de bajos ingresos, independientemente del
concepto de apoyo que se solicite, aquellos que cumplan con los siguientes criterios:
a. Con cultivos anuales de hasta 20 hectáreas de temporal y riego.
b. Con plantaciones de frutales perennes, café o nopal de hasta 10 hectáreas de temporal y riego.
Riesgo: Es un acontecimiento futuro de realización incierta y que causa un daño.
SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Seguro: La transferencia de riesgos que trata de eliminar algunas de las consecuencias económicas negativas de los
siniestros, de forma que el importe de los daños o pérdidas que sufre una parte se distribuyen entre una comunidad de
personas que la soporta de forma conjunta, con un efecto mucho menor que si el daño se presentara de forma individual.
Todo aquel contrato que se establece entre dos partes y que tiene como objetivo justamente asegurar determinado bien
o elemento, hasta la vida de la misma persona
Siniestro: Manifestación del riesgo asegurado; es un acontecimiento que origina daños concretos que se encuentran
garantizados en la póliza hasta determinada cuantía, obligando a la Aseguradora a restituir, total o parcialmente, al
Asegurado o a sus beneficiarios, el capital garantizado en el contrato del seguro.
Subsidio: Apoyo o beneficio económico otorgado por el Gobierno del Estado de México.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Implementar mecanismos que permitan dar continuidad y coadyuven en la administración de riesgos en el campo
mexiquense, a fin de que respondan a las necesidades de los productores.
2.2. OBJETIVO ESPECÍFICO
Que los productores agrícolas de maíz y trigo cuenten con apoyos económicos ante afectaciones por desastres naturales
perturbadores y relevantes mediante el aseguramiento de sus cultivos.
3. ESTRATEGIA
Otorgar un seguro para el cultivo de maíz y trigo contra fenómenos meteorológicos en el Estado de México, manteniendo
estrecha comunicación con las aseguradoras c on la finalidad de atender oportunam ente, cualquier contingencia
meteorológica.
4. LINEAMIENTOS GENERALES
4.1. COMPONENTES GENERALES DEL APOYO
Apoyar a pequeños productores agrícolas con el aseguramiento de sus cultivos de maíz y trigo, a través del pago del costo
total de la prima en la contratación de un seguro agrícola, así mismo, se impulsa el desarrollo y consolid ación de la cultura
de aseguramiento y protección de cultivos y cosechas, ante los riesgos que enfrenta su actividad.
4.1.1. TIPO DE APOYO
Apoyo económico para la pago del costo total de la prima en la contratación de un seguro agrícola catastrófico.
4.1.2. MONTOS DE APOYO
Los apoyos se entregan a los productores(as) en efectivo o cheque nominativo, tanto en apoyos directos, como por
indemnizaciones del seguro agrícola catastrófico.
Concepto
Cantidad Máximo del Apoyo
Monto Máximo
*Maíz y trigo de
temporal
Hasta 20 hectáreas por
productor
$1,500.00 (Mil quinientos pesos 00/100 M.N.) por
hectárea de temporal
*Maíz y trigo de riego
Hasta 20 hectáreas por
productor
$2,500.00 (Dos mil quinientos pesos 00/100 M.N.) por
hectárea de riego
*Los montos, superficies y lineamientos podr án cambiar de acuerdo las disposiciones que se emitan en las reglas de operación de la SAGARPA 2017,
publicadas en el DOF.
4.2. COBERTURA
Se atenderán 117 municipios del Estado, a excepción de: Atizapán de Zaragoza, Coacalco de Berriozábal, Cuautitlán,
Chimalhuacán, Ecatepec de Morelos, Nezahualcóyotl, Tonanitla y Valle de Chalco Solidaridad.
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4.3. POBLACIÓN OBJETIVO
Productores de bajos ingresos, que no cuenten con algún tipo de aseguramiento público o privado, que se vean afectados
por fenómenos naturales relevantes para la actividad agrícola.
4.4. METAS FÍSICAS Y DE BENEFICIARIOS
Atender 521,200 hectáreas de maíz y 5,000 hectáreas de trigo en beneficio de 210,500 productores agrícolas.
4.5. REQUISITOS
4.5.1. PERSONA FÍSICAS
a. Presentar copia simple de identificación oficial vigente con fotografía (credencial de elector, cartilla militar, pasaporte,
licencia de manejo, credencial del INSEN, cédula profesional, entre otras).
b. En el supuesto que el productor beneficiado por causas de fuerza mayor no acuda, deberá:
Suscribir carta poder simple des ignando un tercero para que a su nombre y representación realice la gestión
correspondiente
Presentar copia simple de la identificación oficial vigente de la persona que otorga el poder, la que acepta el
poder y los testigos (credencial de elector, cartilla militar, pasaporte, licencia de manejo, credencial del INSEN,
cédula profesional, entre otras).
c. En el supuesto que el productor beneficiado fallezca, deberán presentar:
Copia simple del acta de defunción.
Identificación oficial con fotografía del fallecido y el beneficiario.
Copia del documento que acredite la legal propiedad o posesión de la superficie a apoyar.
Copia del acta de matrimonio o documento que acredite el grado de parentesco.
4.6. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Pequeños Productores agrícolas de Maíz y Trigo que no cuenten con algún tipo de aseguramiento público o privado, hasta
20 hectáreas por productor.
4.7. VIGENCIA DEL TRÁMITE
Del 01 de abril al 31 de diciembre de 2017.
4.8. TIEMPO DE RESPUESTA
Una vez recibido el aviso de siniestro, la Delegación Regional realizará una visita técnica para determinar tipo de daño y
grado de afectación remitiendo a la Coordinación de Estudios y Proyectos Especiales el aviso de s iniestro y enviarlo a la
aseguradora que corresponda, para que proceda la supervisión y evaluación de daños y dar respuesta al interesado en un
lapso de 15 días.
5. INDICADORES
Porcentaje de Solicitudes Atendidas =
Solicitudes atendidas en el periodo
x 100
Solicitudes Programadas a atender
6. MECÁNICA OPERATIVA
Las Delegaciones Regionales de Desarrollo Agropecuario, de acuerdo con su competencia territorial, serán las
responsables de integrar los expedientes de los solicitantes, de conformidad con lo establecido en lo s presentes
Lineamientos, con dicho expediente se registra al solicitante en el Componente.
Toda persona tiene derecho a solicitar su inclusión en el Componente, el trámite del solicitante es gratuito y no significa
necesariamente su incorporación al mismo.
6.1. ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR CADA UNO DE LOS PARTICIPANTES
6.1.1. Coordinación de Estudios y Proyectos Especiales:
a) Propone y solicita la autorización de los recursos presupuestales para el desarrollo del Programa.
b) Presenta propuestas de Seguro Agrícola Catastrófico a las compañías aseguradoras para la realización de un
portafolio de coberturas y costos.
c) Los portafolios del Seguro Agrícola Catastrófico se proponen a la Comisión Dictaminadora del Componente Atención
a Siniestros Agropecuarios para Atender a Pequeños Productores de la SAGARPA.
d) Autorizado los portafolios del Seguro Agrícola Catastrófico por la Comisión Dictaminadora del Componente Atención
a Siniestros Agropecuarios para Atender a Pequeños Productores de la SAGARPA, los somete al Comité Té cnico del
FOMIMEX.
e) Ase gura con las aseguradoras de acuerdo a Lineamientos y Manual de Operación de operación del Programa.
f) Entrega a las Delegaciones Regionales de Desarrollo Agropecuario la documentación correspondiente para la
operación del Programa.
g) Solicita a las Delegaciones Regionales de Desarrollo Agropecuario los reportes de siniestros en los medios
disponibles en forma oportuna.
h) Envía a las aseguradoras los reportes de siniestros para las inspecciones físicas correspondientes y dictámenes.
i) De resultar afectaciones por pérdida total o baja de rendimiento, solicita a las Delegaciones Regionales de Desarrollo
Agropecuario padrón de los productores afectados de acuerdo a las superficies dictaminadas por las aseguradoras.
j) Valida padrón de productores beneficiarios enviado por las Delegaciones Regionales de Desarrollo Agropecuario.
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