Ley General de Bienes del Estado de Morelos

LEY GENERAL DE BIENES DEL ESTADO DE MORELOS

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 1 DE MARZO DE 2017.

Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Morelos, el miércoles 5 de julio de 1989.

ANTONIO RIVA PALACIO LOPEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, A SUS HABITANTES SABED:

QUE EL H. CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO ENVIARME PARA SU PROMULGACION LO SIGUIENTE:

LA HONORABLE CUADRAGESIMA CUARTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE EXPRESAMENTE LE CONFIERE LA FRACCION II DEL ARTICULO 40, DE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL, Y,

C O N S I D E R A N D O.

QUE A ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, NOS FUE ENVIADA LA INICIATIVA DE LEY GENERAL DE BIENES DEL ESTADO DE MORELOS, POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTICULOS 42, FRACCION I Y 70, FRACCION I DE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL.

QUE DEL ANALISIS DE LA INICIATIVA DE LEY SE DESPRENDE, QUE ES VOLUTAD (SIC) DEL INICIADOR DE LA MISMA, CREAR UN ORDENAMIENTO LEGAL QUE PERMITA LLEVAR ACABO DE MANERA MODERNA Y PRECISA, LOS PROGRAMAS NECESARIOS PARA LA MEJOR Y MAS SANA UTILIZACION DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS, YA QUE CONSTITUYEN PARTE DEL PATRIMONIO DEL PUEBLO DE MORELOS.

QUE CON LA PRESENTE LEY GENERAL DE BIENES, SE INSTITUYE EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA DEL ESTADO, CUYA FUNCION ESPECIFICA SERA LA DE INSCRIBIR CONTRATOS, RESOLUCIONES, DECRETOS Y DECLARATORIAS RELATIVAS A BIENES DEL ESTADO, LO QUE PERMITIRA UN MEJOR CONTROL Y USO DE LOS DERECHOS REALES PERTENECINETES (SIC) AL GOBIERNO DEL ESTADO, Y EN GENERAL, DE SUS BIENES MUEBLES E INMUEBLES.

QUE POR OTRO LADO, CABE SEÑALAR QUE LA LEY QUE NOS OCUPA, VENDRA A SUBSTITUIR A LA VIGENTE QUE DATA DEL AÑO DE 1968, LA CUAL, NO CONTEMPLA FIGURAS JURIDICAS NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR LOS MECANISMOS QUE PERMITAN LLEVAR A CABO LOS PROGRAMAS ADECUADOS, NI PRECISA LAS FACULTADES DE LOS DIVERSOS ORGANOS DE GOBIERNO INVOLUCRADOS.

QUE POR OTRA PARTE, EL ARTICULO 3° DE LA LEY QUE NOS OCUPA, CONTEMPLA CON CLARIDAD QUE, A FALTA DE DISPOSICIONES EXPRESAS EN LA LEY GENERAL DE BIENES, SE APLICARAN SUPLETORIAMENTE, ATENDIENDO A SU JERARQUIA: LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES; LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS; EL CODIGO CIVIL DEL ESTADO; LOS PLANES DE DESARROLLO ESTATAL, REGIONALES Y MUNICIPALES, LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MORELOS Y LA LEY QUE CONTIENE LAS BASES NORMATIVAS DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MORELOS.

QUE EL ARTICULO 56, DE LA PRESENTE LEY, CONTEMPLA LA CREACION CON CARACTER PERMANENTE, DE UNA COMISION DE AVALUOS DE BIENES ESTATALES, QUE A NUESTRO JUICIO, TIENE UNA IMPORTANCIA VITAL, YA QUE SERA LA QUE REALICE LAS VALUACIONES DE LOS MUEBLES E INMUEBLES, ASI COMO DETERMINAR LOS MONTOS DE LAS INDEMNIZACIONES, CUANDO SE REALICEN EXPROPIACIONES DE INMUEBLES Y ASIMISMO, PRACTICAR LOS AVALUOS Y ESTIMACIONES PERICIALES QUE SE SEÑALAN EN LA LEY QUE NOS OCUPA.

EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, ESTA H. LEGISLATURA TIENE A BIEN EXPEDIR LA SIGUIENTE:

LEY GENERAL DE BIENES DEL ESTADO DE MORELOS

INDICE.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II

DE LOS BIENES MUNICIPALES.

CAPITULO III

DE LA APLICACION DE LA LEY.

CAPITULO IV

DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO.

CAPITULO V

DE LOS INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO.

CAPITULO VI

DE LOS MUEBLES DE DOMINIO PRIVADO.

CAPITULO VII

DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA DEL ESTADO DE

MOERLOS. (SIC)

CAPITULO VIII

DEL CATALOGO E INVENTARIO DE LOS BIENES Y RECURSOS DEL

ESTADO DE MORELOS.

CAPITULO IX

DE LAS SANCIONES.

T R A N S I T O R I O S

LEY GENERAL DE BIENES DEL ESTADO DE MORELOS

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 98
ARTICULO 1º LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY SON DE ORDEN PUBLICO E INTERES SOCIAL

SU OBSERVANCIA ES OBLIGATORIA Y SU AMBITO DE APLICACION ES EL TERRITORIO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS.

ARTICULO 2º EL ESTADO DE MORELOS Y LOS MUNICIPIOS QUE LO INTEGRAN, ESTAN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD Y CAPACIDAD JURIDICA PARA ADQUIRIR Y POSEER TODA CLASE DE BIENES, MUEBLES E INMUEBLES, QUE LES FUEREN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO Y DESARROLLO DE SUS FUNCIONES Y REALIZACION DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO.
ARTICULO 3º A FALTA DE DISPOSICION EXPRESA SE APLICARAN SUPLETORIAMENTE ATENDIENDO A SU JERARQUIA, LOS ORDENAMIENTOS SIGUIENTES:
  1. EL CODIGO CIVIL DEL ESTADO;

  2. LOS PLANES DE DESARROLLO ESTATAL, REGIONALES Y MUNICIPALES;

    (REFORMADA, P.O. 1 DE ENERO DE 2003)

  3. LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ASENTAMIENTOS HUMANOS PARA EL ESTADO DE MORELOS; Y

    (REFORMADA, P.O. 1 DE ENERO DE 2003)

  4. LA LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS.

    EN LA OBSERVANCIA DE LA PRESENTE LEY, SE TOMARAN EN CUENTA, PARA SU APLICACION, LAS NORMAS QUE SOBRE LA MISMA MATERIA ESTABLEZCAN LAS LEYES FEDERALES, A FIN DE DELIMITAR CONFORME A LAS MISMAS NORMAS LOS AMBITOS DE COMPETENCIA.

ARTICULO 4º EL PATRIMONIO DEL ESTADO DE MORELOS Y DE SUS MUNICIPIOS, SE COMPONE:
  1. BIENES DE DOMINIO PUBLICO; Y

  2. BIENES INMUEBLES Y MUEBLES DE DOMINIO PRIVADO.

LOS BIENES INMUEBLES Y MUEBLES DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS, QUEDAN COMPRENDIDOS EN LA CLASIFICACION ANTERIOR.

ARTICULO 5º SON BIENES DE DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO DE MORELOS:
  1. LOS DE USO COMUN;

  2. LAS TIERRAS Y AGUAS NO COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO 27, PARRAFOS CUARTO Y QUINTO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

  3. LOS INMUEBLES DESTINADOS POR EL ESTADO A UN SERVICIO PUBLICO; LOS QUE DE HECHO SE UTILICEN PARA DICHO FIN Y LOS EQUIPARADOS A ESTOS, CONFORME A LA LEY;

  4. LOS MONUMENTOS HISTORICOS O ARTISTICOS, INMUEBLES O MUEBLES, DE PROPIEDAD ESTATAL;

  5. LOS TERRENOS BALDIOS Y LOS DEMAS BIENES INMUEBLES DECLARADOS POR LA LEY INALIENABLE (SIC) E IMPRESCRIPTIBLES;

  6. LOS TERRENOS GANADOS, NATURAL O ARTIFICIALMENTE A LOS RIOS, LAGUNAS O VASOS PROPIEDAD DEL ESTADO;

  7. LOS TERRENOS DE PROPIEDAD FECERAL (SIC) QUE CIRCUNDEN LAS POBLACIONES, Y QUE MEDIANTE DECRETO DEL PODER EJECUTIVO DE LA FEDERACION, SE DECLAREN PERTENECIENTES AL ESTADO DE MORELOS, CON LA FINALIDAD DE SATISFACER NECESIDADES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO INTEGRAL URBANO;

  8. LAS SERVIDUMBRES, CUANDO EL PREDIO DOMINANTE SEA ALGUNO DE LOS ANTERIORES;

  9. LAS VIAS TERRESTRES DE COMUNICACION, QUE NO TENGAN CARACTER DE FEDERALES O PERTENECIENTES A PARTICULARES;

  10. LOS PUENTES SOBRE VIAS ESTATALES O CORRIENTES DE JURISDICCION LOCAL, DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACION;

  11. LOS INMUEBLES EXPROPIADOS A FAVOR DEL ESTADO PARA DESTINARLOS A UN SERVICIO PUBLICO O AL USO COMUN;

  12. LOS CANALES, ZANJAS Y ACUEDUCTOS, ADQUIRIDOS O CONSTRUIDOS POR EL ESTADO, ASI COMO LOS CAUCES DE LOS RIOS QUE HAYAN DEJADO DE SERLO;

  13. LOS MUEBLES PROPIEDAD DEL ESTADO QUE POR NATURALEZA NO SEAN NORMALMENTE SUBSTITUIBLES, COMO LOS DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES DE LAS OFICINAS; LOS MANUSCRITOS, INCUNABLES, EDICIONES, LIBROS, DOCUMENTOS, PUBLICACIONES PERIODICAS, MAPAS, PLANOS, FOLLETOS Y GRABADOS, IMPORTANTES Y RAROS, ASI COMO LAS COLECCIONES DE ESOS BIENES; LAS PIEZAS ETNOLOGICAS Y PALEONTOLOGICAS; LOS ESPECIMENES TIPO DE LA FLORA Y DE LA FAUNA; LAS COLECCIONES CIENTIFICAS, FILATELICAS Y NUMISMATICAS; LOS ARCHIVOS, LAS FONOGRABACIONES, PELICULAS, ARCHIVOS FOTOGRAFICOS, CINTAS MAGNETOFONICAS Y CUALQUIER OTRO OBJETO QUE CONTENGA IMAGENES Y SONIDOS, Y LAS PIEZAS ARTISTICAS E HISTORICAS DE LOS MUSEOS;

  14. LAS PINTURAS MURALES, LAS ESCULTURAS Y CUALQUIERA OBRA ARTISTICA INCORPORADA PERMANENTEMENTE A LOS INMUEBLES PROPIEDAD DEL ESTADO DE MORELOS; Y

  15. LOS DEMAS BIENES INMUEBLES O MUEBLES NO CONSIDERADOS EN LAS FRACCIONES ANTERIORES, QUE SEAN DE INTERES PUBLICO O DE USO COMUN Y NO PERTENEZCAN A LA FEDERACION, LOS MUNICIPIOS O A PARTICULARES.

ARTICULO 6º SON BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE MORELOS:
  1. LAS TIERRAS Y AGUAS DE PROPIEDAD ESTATAL, NO COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO ANTERIOR, UBICADAS DENTRO DEL TERRITORIO DEL ESTADO, QUE SEAN SUSCEPTIBLES DE SER ENAJENADAS A PARTICULARES;

  2. LOS BIENES MUEBLES QUE SE ENCUENTREN DENTRO DEL TERRITORIO DE LA ENTIDAD, CONSIDERADOS MOSTRENCOS;

  3. LOS QUE HAYAN FORMADO PARTE DEL PATRIMONIO DE CORPORACIONES Y ORGANISMOS PUBLICOS DE CARACTER LOCAL QUE SE EXTINGAN O LIQUIDEN Y NO TENGAN UTILIDAD PUBLICA;

  4. LOS BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD ESTATAL AL SERVICIO DE LOS PODERES LOCALES, NO COMPRENDIDOS EN LA FRACCION XIII DEL ARTICULO ANTERIOR;

  5. LOS DEMAS BIENES DE LA MISMA INDOLE QUE POR CUALQUIER TITULO ADQUIERA EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS Y QUE NO ESTEN DESTINADOS A UN SERVICIO PUBLICO;

  6. LOS BIENES INMUEBLES Y MUEBLES QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS ADQUIERA EN OTRA U OTRAS ENTIDADES FEDERATIVAS;

  7. LOS BIENES INMUEBLES QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS ADQUIERA POR VIAS DE DERECHO PUBLICO Y TENGAN POR OBJETO LA CONSTITUCION DE RESERVAS TERRITORIALES, EL DESARROLLO URBANO O HABITACIONAL O LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA; Y

  8. LOS INMUEBLES VACANTES O ABANDONADOS QUE NO TENGAN DUEÑO CIERTO Y CONOCIDO.

TAMBIEN SE CONSIDERAN BIENES INMUEBLES DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO, AQUELLOS QUE FORMEN YA PARTE DE SU PATRIMONIO Y QUE POR NATURALEZA SEAN SUSCEPTIBLES DE SER DESTINADOS A LA SOLUCION DE PROBLEMAS DE HABITACION POPULAR.

ARTICULO 7º LOS BIENES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR PASARAN A FORMAR PARTE DEL...

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