Ley de Fomento y Desarrollo Agricola del Estado de Chiapas
LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGRICOLA DEL ESTADO DE CHIAPAS
TEXTO ORIGINAL.
Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado el miércoles 12 de Agosto de 1998.
ROBERTO ALBORES GUILLEN, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER, QUE LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO DE SU CARGO EL SIGUIENTE:
DECRETO NUMERO 338
LA HONORABLE QUINCUAGESTIMA NOVENA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL; Y
CONSIDERANDO
QUE POR MANDATO CONSTITUCIONAL Y PARA PROCURAR EL DESARROLLO RURAL INTEGRAL, EL ESTADO FOMENTARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA PARA EL OPTIMO USO DE LA TIERRA, CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, INSUMOS, CREDITOS, SERVICIOS DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA.
QUE ASIMISMO Y COMO MEDIO PARA NORMAR LA ACCION DEL ESTADO Y A LA VEZ SEÑALAR SU OBLIGACION HACIA EL SECTOR AGROPECUARIO, LA MISMA CONSTITUCION PRESCRIBE QUE EL ESTADO EXPEDIRA LA LEGISLACION REGLAMENTARIA PARA PLANEAR Y ORGANIZAR LA PRODUCCION AGROPECUARIA, SU INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION CONSIDERANDOLAS DE INTERES PUBLICO.
QUE EN EL ESTADO NO SE HA IMPLEMENTADO SUFICIENTEMENTE EL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO RURAL INTEGRAL, PORQUE ESTE HA QUERIDO DAR RESPUESTA A SITUACIONES COYUNTURALES, SUBORDINANDOSE UNICA Y EXCLUSIVAMENTE A UN MARCO REGULADOR DEL PROCESO DE PLANEACION Y A UN EJERCICIO ADMINISTRATIVO QUE HA CARECIDO DE ORIENTACIONES JURIDICAS QUE NORMEN LA CONDUCTA DE LAS INSTITUCIONES Y LAS PARTICULARES, PARA QUE LA ACTIVIDAD AGRICOLA TENGA SUSTENTO PERMANENTE, QUE DE LAS BASES NECESARIAS PARA VINCULAR LOS PROGRAMAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO A LAS NECESIDADES Y EXIGENCIAS DE UN DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO RENTABLE Y QUE NO DEGRADE SUS BASES NATURALES DE SUSTENTACION.
QUE PARA GARANTIZAR, FORTALECER Y ESTIMULAR LA SEGURIDAD JURIDICA EN LOS DIFERENTES SISTEMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA ES FUNDAMENTAL HACERLAS PRODUCTIVAS EN BENEFICIO DEL ESTADO Y DEL PAIS.
QUE LA ACTIVIDAD AGRICOLA ES DE GRAN RELEVANCIA EN LA VIDA SOCIAL Y ECONOMICA DEL ESTADO, YA QUE EL 60% DE LA POBLACION CHIAPANECA ECONOMICAMENTE ACTIVA SE DEDICA A ESTA ACTIVIDAD Y UNICAMENTE CONTRIBUYE CON EL 14% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA ENTIDAD.
QUE LA HISTORIA DE NUESTROS PUEBLOS ENCUENTRA LIGADA SU VIDA Y SUSTENTO A LA TIERRA, SIENDO ESTA LA BASE DE LA ECONOMIA Y LA FUENTE DE INGRESOS DE LA MAYOR PARTE DE LA POBLACION CHIAPANECA.
QUE CHIAPAS CUENTA CON UNA GRAN DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS, CLIMAS, HIDROLOGIA Y SUELOS, QUE LO UBICA COMO UNO DE LOS ESTADOS MEJOR DOTADOS DE RECURSOS NATURALES DEL PAIS; RIQUEZAS QUE CONTRIBUYEN A NUESTRO BIENESTAR Y QUE DEBEMOS CONSERVAR UTILIZANDO LOS METODOS MAS AVANZADOS.
QUE ES PRIORITARIO PROMOVER EL CAMBIO ESTRUCTURAL QUE LA ECONOMIA CHIAPANECA REQUIERE PRESERVAR Y APROVECHAR RACIONALMENTE LOS RECURSOS NATURALES PARA DAR OCUPACION AL POTENCIAL HUMANO DEL ESTADO.
QUE EN LOS TIEMPOS ACTUALES SE BUSCA IMPLEMENTAR NUEVAS ALTERNATIVAS PARA EL CAMPO CHIAPANECO CON SOLUCIONES VIABLES Y DE FONDO, CONVIRTIENDO ESTE EN UN ESPACIO PROMOTOR DE EMPLEO Y EL CIMIENTO DE UNA ECONOMIA SANA GENERADORA DE AHORRO INTERNO.
QUE EL OBJETIVO PRIMORDIAL DE LA PRESENTE LEY, ES EL DE FOMENTAR Y ESTABLECER LAS BASES QUE GARANTICEN. EL INCREMENTO DE LA PRODUCCION EN EL SECTOR AGRICOLA, A TRAVES DE LA ORGANIZACION, INVESTIGACION, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA, CAPACIDAD GERENCIAL Y ESTIMULOS ENTRE OTROS.
QUE SE REQUIERE FOMENTAR LA AGROINDUSTRIA, CON EL PROPOSITO DE REFORZAR LA TRANSFORMACION DE LOS PRODUCTOS CHIAPANECOS Y ESTOS A SU VEZ, PUEDAN SER COMERCIALIZADOS A LOS DIFERENTES MERCADOS NACIONAL E INTERNACIONAL.
QUE EN VARIAS REGIONES DEL ESTADO, ESPECIALMENTE AQUELLOS CON POBLACION INDIGENA, LA ACTIVIDAD AGRICOLA CONDICIONADA POR SUS CARENCIAS, CONLLEVA A UNA ECONOMIA INJUSTA DE SUBSISTENCIA YA QUE TIENEN SERIAS LIMITACIONES EN EL USO Y DISFRUTE DE SUS RECURSOS NATURALES. ES AHI DONDE SE HACE URGENTE LA ACTUACION DEL ESTADO.
QUE EL INCREMENTO DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA DEMANDADA REQUIERE DE TECNOLOGIA RENOVADA Y QUE ESTOS SOLO PUEDEN ESTAR AL SERVICIO DEL PRODUCTOR, A TRAVES DE UNA ASISTENCIA TECNICA SISTEMATICA Y PERMANENTE EN DONDE LA INVESTIGACION CIENTIFICA AGRONOMICA MANTENGA ACTUALIZADAS SUS LINEAS DE INVESTIGACION.
QUE SIENDO EL AGUA FACTOR INDISPENSABLE Y CONTANDO CHIAPAS CON EL 30% DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y EL 10% DE LAS PLUVIALES DEL PAIS, RESULTA PARADOJICO QUE NUESTRA AGRICULTURA SEA EN SU MAYOR PARTE DE TEMPORAL, POR LO QUE RESULTA NECESARIO QUE EL ESTADO PROPICIE LA AMPLIACION DE LAS AREAS DE RIEGO Y LA CAPTACION DE LAS AGUAS PARA USOS AGRICOLAS.
QUE LA MAYOR DINAMICA EN EL INTERCAMBIO DE BIENES Y PRODUCTOS AGRICOLAS, CONLLEVA RIESGOS FITOSANITARIOS EN DETRIMENTO DE TODO EL ESFUERZO PRODUCTIVO Y QUE LA DEMANDA DEL MERCADO EXIGE PRODUCTOS CON CALIDAD, LIBRES DE PLAGAS Y ENFERMEDADES.
QUE PARA INCREMENTAR LA PRODUCCION AGRICOLA SE HACE NECESARIO TANTO LA COMUNICACION Y COORDINACION DE LAS DEPENDENCIAS RESPONSABLES E INVOLUCRADAS COMO LA ORGANIZACION DE PRODUCTORES Y EMPRESARIOS CON OBJETIVOS DEFINIDOS Y CONVERGENTES.
QUE PARA EQUILIBRAR EL RITMO DE LA DEMANDA DE PRODUCTOS AGRICOLAS SE REQUIERE DE INVERSIONES SISTEMATICAS, EN DONDE EL FINANCIAMIENTO Y LOS FONDOS ESTATALES Y PRIVADOS SE CONVIERTAN EN EL EJE FUNDAMENTAL DE UNA ACTIVIDAD AGRICOLA MAS INDEPENDIENTE, CUYOS DISEÑOS, COSTOS Y OPORTUNIDADES RESPONDAN A LAS NECESIDADES DE LA ENTIDAD.
QUE EN LOS TIEMPOS ACTUALES DE GLOBALIZACION Y MODERNIDAD, LA REGULACION COMO EJERCICIO DE MANTENER UN ESTADO DE DERECHO VIGENTE, HA SIDO EL INSTRUMENTO FUNDAMENTAL DEL CAMBIO QUE LA EVOLUCION SOCIAL, POLITICA Y ECONOMICA EXIGEN EN ESTOS TIEMPOS.
POR LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, ESTA PROPIA LEGISLATURA TIENE A BIEN EXPEDIR LA SIGUIENTE:
LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGRICOLA DEL ESTADO DE CHIAPAS
OBJETO Y MATERIA DE ESTA LEY
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FOMENTAR Y ESTABLECER LAS BASES QUE GARANTICEN EL INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DEL SECTOR AGRICOLA A TRAVES DE LA ORGANIZACION, INVESTIGACION, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA, CAPACIDAD GERENCIAL Y ESTIMULOS;
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PROMOVER EL DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO AGRICOLA, BUSCANDO ELEVAR LA CAPACITACION DEL PRODUCTOR;
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DISEÑAR LAS BASES PARA LOGRAR UN DESARROLLO AGRICOLA SUSTENTABLE, TOMANDO EN CONSIDERACION LAS DIFERENTES REGIONES DEL ESTADO, LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS DEL PRODUCTOR, LA CRECIENTE DIFICULTAD PARA CONCEDER MAS ESTIMULOS, LAS POTENCIALIDADES DEL TROPICO CHIAPANECO, LA CRECIENTE DEMANDA DE ALIMENTOS Y LA BIODIVERSIDAD EXISTENTE EN EL ESTADO;
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FOMENTAR EL BUEN USO Y MANEJO DEL AGUA DE RIEGO EXISTENTE, ASI COMO LA AMPLIACION DE LAS AREAS DE RIEGO Y DRENAJE, DESARROLLANDO LAS MISMAS CON INFRAESTRUCTURA NUEVA;
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IMPULSAR LA COMERCIALIZACION DE LA PRODUCCION AGRICOLA DEL ESTADO, TENDIENTE A GENERAR EMPLEOS PERMANENTES Y A MINIMIZAR LOS COSTOS DE INTERMEDIACION, ARRASTRE, EMPAQUE Y PUBLICIDAD;
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INCENTIVAR FISCALMENTE LAS DIVERSAS ETAPAS DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA Y LA INVERSION DE EMPRESAS AFINES AL SECTOR;
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FOMENTAR LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y EL ESTABLECIMIENTO DE DESPACHOS ESPECIALIZADOS EN LA TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A LOS PRODUCTORES Y ORGANIZACIONES AGRICOLAS;
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IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS QUE DE MANERA REGIONAL SE PRESENTEN E INCORPORAR SUS SOLUCIONES A LOS PROGRAMAS ANUALES DE FOMENTO Y DESARROLLO AGRICOLA; Y
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DIFUNDIR LOS PROGRAMAS DE APOYO A INSTITUCIONES Y MEJORAS TECNOLOGICAS.
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EL FOMENTO, MEJORAMIENTO, REPRODUCCION, APROVECHAMIENTO Y PROTECCION A LAS VARIEDADES AGRICOLAS;
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LA CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO AGRICOLA Y LOS CUERPOS DE AGUA;
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EL FOMENTO, MEJORA E INDUSTRIALIZACION DE LOS PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS AGRICOLAS;
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LA INVESTIGACION CIENTIFICA AGRICOLA, CON EL FIN DE LOGRAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS;
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LAS CAMPAÑAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES QUE AFECTEN A LAS VARIEDADES AGRICOLAS;
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LA SUPERVISION, CONTROL, REGULACION Y MOVILIZACION DE LOS PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS E INSUMOS AGRICOLAS;
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LA CONSERVACION, FOMENTO, MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA AGRICOLA;
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LA ASISTENCIA TECNICA A LOS PRODUCTORES AGRICOLAS;
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LA ADECUADA COMERCIALIZACION Y ABASTO DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS Y DE LOS INSUMOS REQUERIDOS EN SU PROCESO PRODUCTIVO; Y
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EL CONTROL DEL USO Y APLICACION DE AGROQUIMICOS, FERTILIZANTES, ABONOS Y MEJORADORES DEL SUELO, ESTIMULANDO PRIMORDIALMENTE EL EMPLEO DE LOS PRODUCTOS ORGANICOS.
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LOS PRODUCTORES, INDUSTRIALES, COMERCIANTES Y TRANSPORTISTAS DE PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS E INSUMOS AGRICOLAS; Y
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LOS TERRENOS DEDICADOS AL APROVECHAMIENTO AGRICOLA ASI COMO LAS INSTALACIONES Y MEDIOS DE TRANSPORTE PARA LA PRODUCCION, INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS.
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AGROQUIMICOS.- LAS SUSTANCIAS QUIMICAS UTILIZADAS EN LA PRODUCCION AGRICOLA;
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ASISTENCIA TECNICA.- LA PRESENCIA ACTIVA Y SISTEMATICA DEL TECNICO EN EL...
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