Ley que Fija las Bases Normativas para los Reglamentos Municipales que Regula el Uso de la Via Publica en el Ejercicio de la Actividad Comercial del Estado de Chiapas
LEY QUE FIJA LAS BASES NORMATIVAS PARA LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES QUE REGULA EL USO DE LA VIA PUBLICA EN EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL DEL ESTADO DE CHIAPAS
TEXTO ORIGINAL.
Ley publicada en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Chiapas, el miércoles 26 de agosto de 1998.
ROBERTO ALBORES GUILLEN, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISALTURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO DE SU CARGO EL SIGUIENTE:
DECRETO NUMERO 345.
LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL, Y
C O N S I D E R A N D O
QUE LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE COMERCIO DE ESTA QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LES CONFIERE EL ARTICULO 27 FRACCION II DE NUESTRO CODIGO POLITICO LOCAL, PRESENTARON A ESTA SOBERANIA POPULAR, INICIATIVA DE LA LEY QUE FIJA LAS BASES NORMATIVAS PARA LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES QUE REGULA EL USO DE LA VIA PUBLICA EN EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL.
QUE EL OBJETO PRINCIPAL DE LA LEY, CONSISTE EN ESTABLECER LAS BASES EN LAS CUALES LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO PODRAN EXPEDIR LAS AUTORIZACIONES O LICENCIAS PARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO EN LA VIA PUBLICA.
QUE ES DE VITAL IMPORTANCIA, FORTALECER EL DESARROLLO DE NUESTRA ENTIDAD, A TRAVES DE UN NUEVO MARCO JURIDICO QUE PERMITA EL DESENVOLVIMIENTO PLENO Y ADECUADO DEL COMERCIO, MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES NECESARIAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE LA POLITICA DE DESARROLLO NACIONAL Y ESTATAL.
QUE LA LEY EN COMENTO ESTABLECE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES, PARA QUE EN EL AMBITO DE SUS COMPETENCIAS REGULEN Y ORDENEN EL USO DE LA VIA PUBLICA EN SUS DISTINTAS MODALIDADES, CONTRIBUYENDO ASI A LA SOLUCION DE PROBLEMAS ORIGINADOS POR LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN LA VIA PUBLICA.
QUE LA PRESENTE DISPOSICION PRETENDE ORDENAR Y REGULAR EL USO DE LA VIA PUBLICA EN EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL INFORMAL EN SUS DIFERENTES MODALIDADES, TALES COMO PUESTOS FIJOS, SEMIFIJOS, TEMPORAL Y TIANGUIS.
QUE LA PRESENTE LEY, TIENE COMO PROPOSITO REGULAR EL PROBLEMA DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL INFORMAL, HACIENDO CUMPLIR LAS LEYES Y REGLAMENTOS A EFECTO DE QUE REDUNDEN EN BENEFICIO DE UNA SOCIEDAD ECONOMICAMENTE ACTIVA Y ORGANIZADA.
QUE EL PRESENTE ORDENAMIENTO, OBLIGARA A LOS AYUNTAMIENTOS A MANTENER EL CONTROL ORGANIZATIVO DE LOS COMERCIANTES INFORMALES, EN PUESTOS FIJOS, SEMIFIJOS, TEMPORALES, TIANGUIS Y AMBULANTES, A FIN DE UBICARLOS EN LUGARES, ZONAS O AREAS QUE LOS AYUNTAMIENTOS ESTABLEZCAN, Y CON ELLO, CONTRIBUIR A LA DISMINUCION DE LOS PROBLEMAS DE VIALIDAD, SALUD, ECOLOGIA Y DETERIORO DE LA IMAGEN URBANA.
QUE EL DOCUMENTO JURIDICO ESTABLECE LA CREACION DEL PROGRAMA DE REORDENAMIENTO INTEGRADO POR EL GOBIERNO DEL ESTADO, DIVERSAS SECRETARIAS Y LOS AYUNTAMIENTOS, DONDE LAS AUTORIDADES DEMUESTREN VOLUNTAD PARA ENFRENTAR ESTA PROBLEMATICA, CON PLENO RESPETO A LA INTEGRIDAD Y DERECHOS DE LOS SUJETOS.
QUE CON ESTE PROGRAMA DE REORDENAMIENTO ESTABLECIDO EN LA LEY, CADA AYUNTAMIENTO PODRA UBICAR A LOS QUE SE DEDICAN A UNA ACTIVIDAD COMERCIAL INFORMAL EN LUGARES ESTRATEGICOS DE BENEFICIO COMUN Y PROHIBIR LAS VENDIMIAS EN LOS PARQUES Y PRINCIPALES AVENIDAS DE CADA MUNICIPIO.
QUE CON LA COORDINACION DEL PROGRAMA DE REORDENAMIENTO, SE INTEGRARA UN CONSEJO ESTATAL DE COMERCIO Y ABASTO, COMO ORGANO DE CONSULTA INTERINSTITUCIONAL, CUYO OBJETO ES ANALIZAR, DISCUTIR Y RECOMENDAR SOLUCIONES A LA PROBLEMATICA GENERADA POR LA PRACTICA DEL COMERCIO Y EL ABASTO EN EL TERRITORIO DEL ESTADO.
POR LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, ESTA PROPIA LIX LEGISLATURA TIENE A BIEN EXPEDIR LA SIGUIENTE:
LEY QUE FIJA LAS BASES NORMATIVAS PARA LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES QUE REGULA EL USO DE LA VIA PUBLICA EN EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL DEL ESTADO DE CHIAPAS.
LA PRESENTE LEY ES DE ORDEN PUBLICO E INTERES SOCIAL, LA CUAL TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES QUE EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, LAS AUTORIDADES MUNICIPALES DEL ESTADO DE CHIAPAS, EJERCERAN PARA ORDENAR Y REGULAR EL USO DE LA VIA PUBLICA EN EL ABASTO Y COMERCIALIZACION DE BIENES Y SERVICIOS EN SUS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE, FIJO, SEMIFIJO, TEMPORAL, TIANGUIS Y OFERENTE ITINERANTE.
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COMERCIO AMBULANTE.- TODA ACTIVIDAD COMERCIAL REALIZADA DE MANERA COTIDIANA, EN LA VIA O LUGARES PUBLICOS POR PERSONAS FISICAS QUE TRANSPORTAN SUS MERCANCIAS, YA SEA SOBRE SU PROPIO CUERPO, O UTILIZANDO ALGUN VEHICULO RODANTE DE CUALQUIER TIPO O ALGUNA BESTIA DE CARGA, DETENIENDOSE POR EL TIEMPO NECESARIO PARA LA REALIZACION DE LA TRANSACCION CORRESPONDIENTE;
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COMERCIO EN PUESTO FIJO.- TODA ACTIVIDAD COMERCIAL QUE SE REALIZA EN LA VIA PUBLICA, EN LOCAL, PUESTO O ESTRUCTURA DETERMINADA PARA TAL EFECTO, ANCLADO O ADHERIDO AL SUELO O CONSTRUCCION PERMANENTE, AUN CUANDO FORME PARTE DE UN PREDIO O FINCA PRIVADA;
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COMERCIO EN PUESTOS SEMIFIJOS.- TODA ACTIVIDAD COMERCIAL DESARROLLADA DE MANERA COTIDIANA EN LA VIA PUBLICA VALIENDOSE DE LA INSTALACION Y RETIRO DE ESTRUCTURAS, VEHICULOS, REMOLQUES, INSTRUMENTOS, CHAROLAS, CANASTOS, HUACALES, TARIMAS, CAJAS, LIENZOS DE PLASTICO, DE TELA, YUTE O IXTLE, ARTEFACTOS U OTRO BIEN MUEBLE, SIN ESTAR O PERMANECER ANCLADO O ADHERIDO AL SUELO O CONSTRUCCION ALGUNA;
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COMERCIO TEMPORAL.- TODA ACTIVIDAD COMERCIAL EN LA VIA PUBLICA QUE SE REALIZA OBEDECIENDO A LA TRADICION, FOLKLORE, ATRACTIVO TURISTICO O ACONTECIMIENTO EXTRAORDINARIO EN EL MUNICIPIO O REGION DE QUE SE TRATE, Y QUE POR LO MISMO SUS CARACTERISTICAS ESTAN DEFINIDAS, CON CLARIDAD DE LUGAR Y EPOCA DETERMINADAS. SE ASIMILAN A ESTA CATEGORIA LOS CIRCOS Y FERIAS;
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TIANGUIS.- TODA ACTIVIDAD COMERCIAL QUE SE REALIZA EN DETERMINADOS DIAS DE LA SEMANA, Y EN LOS SEGMENTOS PREFIJADOS DE LA VIA, LUGARES PUBLICOS O TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA, AFECTANDO LAS VIAS PUBLICAS, POR UN GRUPO DE PERSONAS FISICAS ORGANIZADAS EN UNIONES DE OFERENTES, ASOCIADOS DE COMERCIANTES O CUALQUIERA OTRA DENOMINACION QUE ADOPTEN CON ESTA FINALIDAD;
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OFERENTE ITINERANTE.- TODA ACTIVIDAD COMERCIAL REALIZADA MEDIANTE CUALQUIER TIPO DE MUEBLE O VEHICULO QUE PERMANEZCA ESTACIONADO EN LA VIA O LUGARES PUBLICOS, PROMOVIENDO SUS PRODUCTOS O EFECTOS DE COMERCIO SIN QUE DICHA PERMANENCIA SEA COTIDIANA. SE ASIMILA A ESTA MODALIDAD TODA ACTIVIDAD DE PROMOCION O PUBLICIDAD REALIZADA POR PERSONAS FISICAS O MORALES MEDIANTE LA CUAL SE ENTREGUE DE MANERA ONEROSA AL PUBLICO TRANSEUNTE O DOMICILIARIO ALGUN PRODUCTO;
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COMERCIANTE O PROMOTOR A DOMICILIO.- PERSONA QUE REALIZA LA ACTIVIDAD DE COMERCIANTE O PROMOTOR A DOMICILIO EFECTUANDO SU TRANSACCION EN EFECTIVO O EN ABONOS.
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VIA O LUGARES PUBLICOS.- TODO INMUEBLE DE DOMINIO PUBLICO, DE USO COMUN O POR RAZON DE SERVICIO O DISPOSICION LEGAL ES CONSIDERADO COMO TAL; Y
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CONSUMIDOR.- PERSONA QUE OCURRE LIBREMENTE A LOS MERCADOS PUBLICOS Y TIANGUIS O A OTRO LUGAR DONDE SE OFREZCAN MERCANCIAS, A CONTRATAR LA UTILIZACION, ADQUISICION, USO O DISFRUTE DE LOS BIENES O LA PRESTACION DE SERVICIOS.
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
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LOS AYUNTAMIENTOS O CONCEJOS MUNICIPALES; Y
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LOS TITULARES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS.
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
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EMITIR LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS NECESARIAS PARA REGULAR EL USO DE LA VIA PUBLICA EN LA COMERCIALIZACION DE BIENES Y SERVICIOS EN LAS MODALIDADES A QUE SE REFIERE ESTA LEY;
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VIGILAR QUE EL COMERCIO CONTRIBUYA AL DESARROLLO MUNICIPAL INTEGRAL, AL INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES, AJUSTANDOSE A LOS CRITERIOS ECOLOGICOS Y DE SALUD ESTABLECIDOS POR EL ESTADO Y LA FEDERACION;
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OTORGAR A LOS COMERCIANTES AUTORIZACION O LICENCIA PARA ESTABLECER TIANGUIS, PUESTOS FIJOS, SEMIFIJOS, AMBULANTES O COMERCIO TEMPORAL, ASI COMO LLEVAR UN REGISTRO PARA EL CONTROL DE LOS MISMOS Y DE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES COMERCIALES QUE DESARROLLEN, DE ACUERDO A LOS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES;
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VIGILAR LA CORRECTA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS TIANGUIS, PLAZAS Y SITIOS EN QUE SE REALICEN LAS ACTIVIDADES COMERCIALES;
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DETERMINAR DENTRO DE SUS RESPECTIVAS CIRCUNSCRIPCIONES LA UBICACION DE LOS LUGARES DESTINADOS A LAS ACTIVIDADES COMERCIALES A QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY;
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PROHIBIR EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN LA VIA PUBLICA, EN UN AREA ADYACENTE DE CIEN METROS ALREDEDOR DE MERCADOS Y CENTROS COMERCIALES;
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PROHIBIR EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN AQUELLOS LUGARES EN QUE DICHO EJERCICIO AFECTE, MODIFIQUE O DETERIORE EL ENTORNO ECOLOGICO;
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ORDENAR Y VIGILAR EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS HORARIOS Y LAS CONDICIONES QUE...
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