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Ley de Desarrollo Social para el Estado de Durango

 
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LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE DURANGO

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 6 DE SEPTIEMBRE DE 2015.

Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Durango, el domingo 17 de julio de 2005.

Con fechas 25 de Noviembre del año 2002, así mismo el día 07 de abril del año 2003; los CC. Diputados: Yolanda de la Torre Valdez y Blas Rafael Palacios Cordero, ambos miembros de la Sexagésima Segunda Legislatura Local, y el día 25 de octubre del año 2004 por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; presentaron Iniciativa de Decreto que contiene LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE DURANGO; misma que fue turnada a la Comisión de Desarrollo Social integrada por los CC. Diputados: Rodolfo Benito Guerrero García, Isaac Becerra Martín, Lilia Velia Carranza García, José Antonio Ramírez Guzmán y Héctor Eduardo Vela Valenzuela; Presidente, Secretario y Vocales respectivamente, los cuales emitieron su dictamen favorable con base en los siguientes:

CONSIDERANDOS

...

DECRETO No. 113

LA HONORABLE SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, CON LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 55 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, A NOMBRE DEL PUEBLO, D E C R E T A:

LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE DURANGO

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 43
Artículo 1 La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto promover, proteger y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales de los duranguenses y demás habitantes del Estado, mediante una política integral de desarrollo social y humano.
Artículo 2 Son fines de la presente Ley, establecer:
  1. Las obligaciones del Ejecutivo Estatal, de las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal en materia de desarrollo social y humano;

  2. Las bases para la planeación, organización, ejecución, control y evaluación de la política estatal de desarrollo social y humano, de acuerdo a lineamientos generales de la política nacional en la materia;

  3. El Sistema Estatal de Desarrollo Social;

  4. Los derechos y obligaciones de los beneficiarios del desarrollo social y humano;

  5. Las bases para fomentar y consolidar la organización y participación de los sectores sociales y de la ciudadanía en general en las políticas de desarrollo social y humano;

  6. La competencia del Estado y los Municipios en materia de desarrollo social y humano; y

  7. Regular y garantizar el derecho a la igualdad de género entre mujeres y hombres, estableciendo los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten al Estado y los Municipios hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en el ámbito del desarrollo social y humano.

Artículo 3 Queda prohibida toda práctica discriminatoria en los programas y acciones de desarrollo social y humano, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango.
Artículo 4 La política de desarrollo social y humano se sujetará a los principios rectores de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, participación, sustentabilidad, libertad, subsidiaridad y transparencia.
Artículo 5 La aplicación de la presente Ley, le corresponde al Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, independientemente de las atribuciones que en la materia se establezcan a otras dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 6 La Secretaría de Desarrollo Social tendrá las siguientes atribuciones:
  1. Actuar como instancia coordinadora y articuladora de la política estatal de desarrollo social y humano;

  2. Instrumentar el Sistema Estatal de Información Social;

  3. Establecer la definición, los criterios y lineamientos para determinar los indicadores e índices de medición de pobreza, marginación y vulnerabilidad, tomando en consideración lo establecido en el artículo 21 de esta Ley;

  4. Promover la participación corresponsable de la sociedad en la política de desarrollo social y humano;

  5. Integrar el Padrón Estatal de Beneficiarios;

  6. Diseñar, operar y evaluar programas y acciones de desarrollo social y humano;

  7. Concertar con los Ayuntamientos la implementación de programas estatales y federales en materia de desarrollo social y humano;

  8. Instrumentar un Sistema de Evaluación Interno para las políticas de desarrollo social y humano;

    (ADICIONADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2014)

  9. Llevar a cabo, en conjunto con la Dirección del Registro Civil, y de manera coordinada, mediante la celebración de Convenios de Colaboración, la verificación de defunciones registradas en dicha Dirección, para efectos de mejor control en la distribución de los apoyos asistenciales a éste sector de la población;

  10. Celebrar convenios o acuerdos de coordinación y colaboración con el Gobierno Federal, los Ayuntamientos y los sectores social y privado en materia de desarrollo social y humano;

    (REFORMADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2014)

  11. Proponer a los Gobiernos Federal y Municipal, programas de inversión en materia de desarrollo social y humano;

  12. Celebrar convenios con los Municipios para la prestación de asesoría técnica y administrativa en el diseño, operación y evaluación de los programas y acciones de desarrollo social y humano;

  13. Dictar las disposiciones administrativas que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de la Ley;

    (REFORMADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2014)

  14. Llevar a cabo un Sistema de Estadísticas anuales y sexenales, por zonas de atención prioritaria y programas respecto de la disminución de la pobreza y marginación en el Estado de Durango, con el fin de que el Consejo y las autoridades puedan evaluar y establecer si los programas han tenido eficiencia, eficacia y calidad en los mismos;

    (REFORMADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2014)

  15. Coordinarse con la Secretaría de Educación, en el proceso productivo de elaboración o adquisición de acuerdo a lo establecido por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos o Servicios del Estado de Durango, distribución y entrega de uniformes escolares a que se refiere el artículo 49 de la Ley de Educación del Estado de Durango; y

    (ADICIONADA, P.O. 10 DE NOVIEMBRE DE 2011)

  16. Las demás que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales aplicables en la materia.

Artículo 7 Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
  1. Ley: La Ley de Desarrollo Social para el Estado de Durango;

  2. Secretaría: La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado;

  3. Comisión Interinstitucional: la Comisión Interinstitucional de Desarrollo Social y Humano;

  4. Consejo Consultivo y de Evaluación: es el instrumento mediante el cual la sociedad de forma externa propone acciones, programas, planes y políticas en materia de desarrollo social y humano, a fin de que los mismos sean aplicados y destinados preferentemente a las personas que se encuentran en situación de marginación, vulnerabilidad y pobreza; y se encargará de evaluar de manera externa y anualmente la política de desarrollo social en el Estado de Durango;

  5. Desarrollo social: proceso de mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, mediante la satisfacción de las necesidades básicas, que sea construido prospectivamente bajo lo (sic) principios de equidad, diversidad, libertad, universalidad, integralidad, solidaridad, participación, sustentabilidad, subsidiariedad y transparencia, con perspectiva de largo plazo;

  6. Desarrollo Humano: proceso mediante el cual se generan, fomentan y fortalecen las oportunidades y posibilidades de las personas para desplegar sus potencialidades y capacidades humanas, para el logro de un mejoramiento y realización personal y de la sociedad en su conjunto;

  7. Universalidad: Principio que ubica a todas las personas como titulares de los derechos sociales y sujetos del desarrollo social y humano;

  8. Solidaridad: Colaboración y ayuda mutua entre personas, grupos sociales y órdenes de gobierno, de manera corresponsable para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad a través de programas y acciones para el desarrollo social y humano, la superación de la pobreza y el acceso a niveles mínimos de bienestar individual y social;

  9. Integralidad: El diseño, operación y evaluación de los planes, programas y acciones para el desarrollo social y humano en forma articulada, integral y sistemática que garanticen su continuidad cuando sea verificada su eficacia, viabilidad y rentabilidad social;

  10. Participación: La concurrencia corresponsable de las personas y organizaciones de la sociedad en el diseño, operación y evaluación de los programas y acciones de la política de desarrollo social y humano;

  11. Equidad: La promoción del acceso de los sujetos del desarrollo social y humano a los programas y acciones de manera proporcional a su situación de desventaja, marginación y vulnerabilidad;

  12. Libertad: capacidad de las personas para elegir los medios y mecanismos para su desarrollo individual, así como para participar en los programas y acciones de desarrollo social y humano;

  13. Subsidiaridad: Crear las condiciones necesarias para que las comunidades marginadas puedan desarrollar actividades autorresponsables, de gestión con creatividad. Fijar legalmente los derechos y deberes de las comunidades marginadas y de los individuos frente a las comunidades con mayor grado de desarrollo, y proteger y apoyar las tareas de las comunidades que se encuentran en situación de marginalidad;

  14. Sustentabilidad: Preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las...

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