H. Ayuntamiento de cuapiaxtla, Tlaxcala. 2014-2016 • programa director de desarrollo urbano de centro de población.
| Fecha de publicación | 20 Abril 2016 |
| Número de Gaceta | 16-3ª SECC |
Índice
Capítulo I. Antecedentes........................................................................................................................................6
1.1 Introducción................................................................................................................................................6
1.2 Fundamentación Jurídica ..........................................................................................................................6
1.3 Delimitación del área de estudio................................................................................................................9 Capítulo II. Diagnóstico....................................................................................................................................... 11
2.1 Medio Físico Natural ....................................................................................................................................... 11
2.1.1 Fisiografía...................................................................................................................................................... 11
2.1.2 Clima.............................................................................................................................................................. 11
2.1.3 Geología......................................................................................................................................................... 11
2.1.4 Edafología...................................................................................................................................................... 12
2.1.5 Hidrología...................................................................................................................................................... 12
2.2 Medio Físico Transformado............................................................................................................................12
2.2.1 Suelo............................................................................................................................................................... 12
2.2.2 Infraestructura.............................................................................................................................................. 13
2.2.3 Vivienda......................................................................................................................................................... 15
2.2.4 Vialidad.......................................................................................................................................................... 19
2.2.5 Transporte urbano........................................................................................................................................ 19
2.2.6 Equipamiento Urbano..................................................................................................................................20
2.2.7 Industria y comercio..................................................................................................................................... 24
2.2.8 Turismo.......................................................................................................................................................... 26
2.2.9 Imagen Urbana ............................................................................................................................................. 27
2.2.10 Medio ambiente...........................................................................................................................................28
2.2.11 Riesgos y vulnerabilidad ............................................................................................................................28
2.3 Aspectos socioeconómicos ............................................................................................................................... 30
2.3.1 Dinámica demográfica..................................................................................................................................30
2.3.2 Estructura poblacional.................................................................................................................................33
2.3.3 Población económicamente activa, PEA..................................................................................................... 36
2.3.4 Producto Interno Bruto................................................................................................................................ 38
2.4 Síntesis del Diagnóstico-Pronóstico integrado............................................................................................... 39 Capítulo III Normatividad ..........................................................................................................................................41
3.1 Objetivos y metas............................................................................................................................................. 41
3.1.1 Objetivos generales y específicos................................................................................................................. 41
3.1.2 Metas.............................................................................................................................................................. 44
3.2 Condicionantes de otros niveles de planeación.............................................................................................. 51
3.3 Dosificación del desarrollo urbano................................................................................................................. 53 Capitulo IV Políticas y estrategias.............................................................................................................................. 55
4.1 Políticas de desarrollo urbano ........................................................................................................................55
4.2.1 Estrategia urbana en función del ordenamiento ecológico........................................................................ 57
4.2.2 Estrategia en función del desarrollo económico......................................................................................... 59
4.3 Estrategia de Desarrollo Urbano....................................................................................................................61
4.3.1 Zonificación primaria................................................................................................................................... 61
4.3.2 Zonificación secundaria ............................................................................................................................... 61
4.3.2.1 Modalidades de utilización del suelo........................................................................................................ 61 Capítulo V Programación y Corresponsabilidad Sectorial........................................................................................61 Capítulo VI Instrumentación, Seguimiento, Evaluación y Retroalimentación ........................................................63
6.1 Mecanismos de instrumentación ....................................................................................................................63
6.1.1 Instrumentos de regulación................................................................................................................. 64
6.1.2 Acta de aprobación de cabildo..................................................................................................................... 64
6.1.3 Fuentes de ingresos tradicionales ................................................................................................................64
6.1.4 Programas del Gobierno Federal dirigidos a los municipios........................................................... 67 Mapas de referencia....................................................................................................................................................70 Bibliografía ………………………………………………………………………………………………………….. 97 Capítulo I. Antecedentes
1.1 Introducción l Programa Director de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Cuapiaxtla (PDDUCPC) está encauzado en complementar el Sistema Municipal de Planeación Urbana (SMPU), mismo que está conformado esencialmente por el Plan de Desarrollo Municipal 2014-2016 (P.O., 2014a) y por el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Cuapiaxtla (P.O., 2014b). El PDDUCPC tiene sustento jurídico en la Ley de Ordenamiento Territorial para el Estado de Tlaxcala, misma que en su artículo 32 se señala que “La planeación y regulación del ordenamiento territorial y del desarrollo urbano de los centros de población en la entidad, se llevará a cabo a través de un Sistema Estatal de Planeación Urbana…” (CJE, 2004, pág. 11)
El Sistema Estatal de Planeación Urbana (SEPU) se integra de programas básicos y derivados, donde los Programas Directores de Desarrollo Urbanos de Centros de Población (PDDUCP) ocupan el último peldaño de los básicos, en este sentido la elaboración del PDDUCPC complementa al SEPU y al SEMU, de tal forma que el municipio de Cuapiaxtla podrá hacer frente de mejor manera a las presiones urbano-territoriales internas y externas, estas últimas resultan imperativas toda vez que la instalación de la armadora de autos AUDI en el municipio de San José Chiapa en el estado de Puebla (a 6.5 km de Cuapiaxtla) ha propiciado especulación del suelo y fuertes presiones para hacer cambios de uso de suelos agrícolas por usos habitacionales e industriales
Este documento representa un conjunto de políticas, estrategias y normas técnicas tendientes a regular el crecimiento ordenado del centro de población de Cuapiaxtla teniendo como eje rector las disipaciones de política nacional y estatal urbana que impulsan un desarrollo urbano sustentable, equitativo y competitivo
El...
1.1 Introducción................................................................................................................................................6
1.2 Fundamentación Jurídica ..........................................................................................................................6
1.3 Delimitación del área de estudio................................................................................................................9 Capítulo II. Diagnóstico....................................................................................................................................... 11
2.1 Medio Físico Natural ....................................................................................................................................... 11
2.1.1 Fisiografía...................................................................................................................................................... 11
2.1.2 Clima.............................................................................................................................................................. 11
2.1.3 Geología......................................................................................................................................................... 11
2.1.4 Edafología...................................................................................................................................................... 12
2.1.5 Hidrología...................................................................................................................................................... 12
2.2 Medio Físico Transformado............................................................................................................................12
2.2.1 Suelo............................................................................................................................................................... 12
2.2.2 Infraestructura.............................................................................................................................................. 13
2.2.3 Vivienda......................................................................................................................................................... 15
2.2.4 Vialidad.......................................................................................................................................................... 19
2.2.5 Transporte urbano........................................................................................................................................ 19
2.2.6 Equipamiento Urbano..................................................................................................................................20
2.2.7 Industria y comercio..................................................................................................................................... 24
2.2.8 Turismo.......................................................................................................................................................... 26
2.2.9 Imagen Urbana ............................................................................................................................................. 27
2.2.10 Medio ambiente...........................................................................................................................................28
2.2.11 Riesgos y vulnerabilidad ............................................................................................................................28
2.3 Aspectos socioeconómicos ............................................................................................................................... 30
2.3.1 Dinámica demográfica..................................................................................................................................30
2.3.2 Estructura poblacional.................................................................................................................................33
2.3.3 Población económicamente activa, PEA..................................................................................................... 36
2.3.4 Producto Interno Bruto................................................................................................................................ 38
2.4 Síntesis del Diagnóstico-Pronóstico integrado............................................................................................... 39 Capítulo III Normatividad ..........................................................................................................................................41
3.1 Objetivos y metas............................................................................................................................................. 41
3.1.1 Objetivos generales y específicos................................................................................................................. 41
3.1.2 Metas.............................................................................................................................................................. 44
3.2 Condicionantes de otros niveles de planeación.............................................................................................. 51
3.3 Dosificación del desarrollo urbano................................................................................................................. 53 Capitulo IV Políticas y estrategias.............................................................................................................................. 55
4.1 Políticas de desarrollo urbano ........................................................................................................................55
4.2.1 Estrategia urbana en función del ordenamiento ecológico........................................................................ 57
4.2.2 Estrategia en función del desarrollo económico......................................................................................... 59
4.3 Estrategia de Desarrollo Urbano....................................................................................................................61
4.3.1 Zonificación primaria................................................................................................................................... 61
4.3.2 Zonificación secundaria ............................................................................................................................... 61
4.3.2.1 Modalidades de utilización del suelo........................................................................................................ 61 Capítulo V Programación y Corresponsabilidad Sectorial........................................................................................61 Capítulo VI Instrumentación, Seguimiento, Evaluación y Retroalimentación ........................................................63
6.1 Mecanismos de instrumentación ....................................................................................................................63
6.1.1 Instrumentos de regulación................................................................................................................. 64
6.1.2 Acta de aprobación de cabildo..................................................................................................................... 64
6.1.3 Fuentes de ingresos tradicionales ................................................................................................................64
6.1.4 Programas del Gobierno Federal dirigidos a los municipios........................................................... 67 Mapas de referencia....................................................................................................................................................70 Bibliografía ………………………………………………………………………………………………………….. 97 Capítulo I. Antecedentes
1.1 Introducción l Programa Director de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Cuapiaxtla (PDDUCPC) está encauzado en complementar el Sistema Municipal de Planeación Urbana (SMPU), mismo que está conformado esencialmente por el Plan de Desarrollo Municipal 2014-2016 (P.O., 2014a) y por el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Cuapiaxtla (P.O., 2014b). El PDDUCPC tiene sustento jurídico en la Ley de Ordenamiento Territorial para el Estado de Tlaxcala, misma que en su artículo 32 se señala que “La planeación y regulación del ordenamiento territorial y del desarrollo urbano de los centros de población en la entidad, se llevará a cabo a través de un Sistema Estatal de Planeación Urbana…” (CJE, 2004, pág. 11)
El Sistema Estatal de Planeación Urbana (SEPU) se integra de programas básicos y derivados, donde los Programas Directores de Desarrollo Urbanos de Centros de Población (PDDUCP) ocupan el último peldaño de los básicos, en este sentido la elaboración del PDDUCPC complementa al SEPU y al SEMU, de tal forma que el municipio de Cuapiaxtla podrá hacer frente de mejor manera a las presiones urbano-territoriales internas y externas, estas últimas resultan imperativas toda vez que la instalación de la armadora de autos AUDI en el municipio de San José Chiapa en el estado de Puebla (a 6.5 km de Cuapiaxtla) ha propiciado especulación del suelo y fuertes presiones para hacer cambios de uso de suelos agrícolas por usos habitacionales e industriales
Este documento representa un conjunto de políticas, estrategias y normas técnicas tendientes a regular el crecimiento ordenado del centro de población de Cuapiaxtla teniendo como eje rector las disipaciones de política nacional y estatal urbana que impulsan un desarrollo urbano sustentable, equitativo y competitivo
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