Ayuntamiento de apizaco, Tlaxcala 2017-2021 plan municipal de desarrollo.
| Fecha de publicación | 15 Noviembre 2017 |
| Número de Gaceta | 46-2ª SECC |
Artículos
c) Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios
(Título décimo, capítulo I responsabilidades que el gobierno del estado y los municipios tienen
en materia de planeación.)
Artículos d) Ley Municipal del Estado de Tlaxcala
1.3 Participación social Con el fin de conocer las prioridades de los apizaquences respecto a sus necesidades y de recibir retroalimentación sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de cada uno de los ejes y así incluir nuevas propuestas, se pusieron en marcha los siguientes mecanismos de participación ciudadana: a) encuesta de opinión ciudadana, b) reuniones de consejos ciudadanos en coordinación con representantes de organizaciones sociales, representantes del sector público, privado, así como asociaciones de profesionistas maestros, comerciantes, estudiantes, amas de casa y ciudadanía en general, c) además la participación activa de las áreas que conforman la administración pública municipal
a) Encuesta ciudadana para determinar las “acciones que los habitantes de Apizaco, consideran como prioridades a mejorar por parte del gobierno municipal”
e) Ley de responsabilidades de los servidores públicos para el estado de Tlaxcala Tabla 1.3.1 Ficha técnica de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD
Datos de la muestra Habitantes mayores de 18 años que radican en el municipio de Apizaco 61,589 Tamaño de la muestra 1,049 Cuestionarios Tipo de muestreo Aleatorio simple Método de encuesta Entrevista personal con un total de 30 preguntas; de las cuales, 15 son cerradas y 15 son abiertas Confianza 95% Error 3% Levantamiento 1qna Febrero 2017 Localidad Cuestionarios por localidad Número Localidad Cuestionarios por localidad 1 Cerrito de Guadalupe 34 5 José María Morelos 15 2 Ciudad de Apizaco 675 6 San Luis Apizaquito 85 3 Colonia San Isidro 34 7 Santa Anita Huiloac 101 4 Guadalupe Texcalac 17 8 Santa María Texcalac 88 Total cuestionarios 1,049 Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD.
Principales resultados de la encuesta ciudadana: La encuesta ciudadana muestra los rubros que la ciudadanía considera prioritarios de atención; por parte del gobierno municipal son; en primer lugar el tema de seguridad pública, el mantenimiento a calles y mejorar el alumbrado público. También se observa que el servicio de agua potable es el mejor calificado por la ciudadanía.
Gráfica 1.3.1. Género de los encuestados Gráfica 1.3.2. Rango de edad de los encuestados Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD.
Masculino 44% Femenino 56% 18% 33% 26% 15% 9% 19-29 30-39 40-49 50-59 60 Y MÁS Gráfica 1.3.3. Principales rubros que la ciudadanía en Apizaco considera que debe mejorar el gobierno municipal.
Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD.
b) Participación a través de los consejos ciudadanos Continuando con los trabajos de participación social en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo (PMD), se realizaron reuniones con los consejos ciudadanos, en coordinación con representantes de organizaciones sociales, representantes del sector público, privado; así como asociaciones de profesionistas, maestros, comerciantes, estudiantes , amas de casa, y ciudadanía en general.
Tabla 1.3.2. Consejos participantes en la elaboración del PMD.
Fuente: Elaboración propia, con datos de la secretaría del Ayuntamiento 2017.
SEGURIDAD PÚBLICA MANTENIMIENTO DE CALLES E IMAGEN URBANA ALUMBRADO PÚBLICO DRENAJE Y ALCANTARILLADO ECOLOGÍA LIMPIA Y RECOLECCIÓN DE BASURA AGUA POTABLE NO SABE NO CONTESTA OTRO 34% 16% 15% 8% 8% 8% 6% 3% 2% Denominación del Consejo Trabajo a realizar Consejo municipal de protección civil Mesas de trabajo para analizar, diagnosticar y proponer objetivos y líneas de acción de los ejes de desarrollo del PMD Consejo de desarrollo sustentable Consejo de desarrollo municipal Comité municipal de ecología Consejo de educación Comité de transparencia Consejo de movilidad urbana c) Participación activa de las áreas de la administración pública municipal.
A través de reuniones, mesas de trabajo, así como una intensa cordinación administrativa, la unidad de planeación y evaluación del Ayuntamiento de Apizaco coordinó los trabajos con todas las unidades administrativas municipales, a efecto de que cada una de ellas llevaran a cabo acciones de diagnóstico, así como la generación de programas en cada uno de los temas específicos de su área.
El resultado de estos ejercicios de participación ciudadana y de coordinación administrativa se traducen en el contenido de los ejes de desarrollo del presente plan.
2. Diagnóstico del Municipio de Apizaco Nomenclatura DENOMINACIÓN TOPONIMIA Apizaco.
Apizaco proviene de la lengua náhuatl y significa "lugar de agua delgada" o "riachuelo".
Se integra con la raíz de la palabra atl, que quiere decir "agua"; así como con la palabra Ptzacalli, que significa delgado o delgada, y la final locativa co.
Escudo
2.1 Antecedentes históricos del municipio
2.2 Diagnóstico Territorial Delimitación y estructura territorial Apizaco es uno de los 60 municipios que conforman el estado de Tlaxcala, se encuentra localizado al centro del estado y dentro de la zona metropolitana Tlaxcala-Apizaco, comprende una superficie de Imágenes del “Apizaco antiguo” “Fachada principal del antiguo mercado de la ciudad de Apizaco” Basílica de nuestra señora de la misericordia en construcción Este edificio fue sede de diversas oficinas; desde reclusorio, presidencia municipal, despacho de la secretaría del Ayuntamiento, archivo municipal, agencia del ministerio público, tesorería municipal, la delegación de la cruz roja y el XXIII batallón de infantería.
43,998 kilómetros cuadrados, lo que representa el 1.14% del total del territorio estatal, el cual asciende a 3 987.943 kilómetros cuadrados, con un promedio de 2,445.79 metros sobre el nivel del mar.
El municipio de Apizaco forma parte de la zona metropolitana Tlaxcala-Apizaco.
2.3 Medio Físico Clima y temperatura. En el municipio el clima se considera templado subhúmedo. Los meses más calurosos son de marzo a mayo, Igualmente la temperatura promedio máxima anual registrada es de 22.6 grados centígrados y la mínima de 4.7 grados centígrados.
El municipio de Apizaco se encuentra identificado principalmente por 2 grupos de clima templados según Kôppen. La mayoría del municipio cuenta con C (w2) (w) % de precipitación inv., menor Jagüey prieto. Una pequeña parte al noroeste del municipio se localizan las localidades de José María Morelos, Ejido de Zacatepec y al este la localidad de Guadalupe Texcalac con el grupo de clima C (w1) (w) % de precipitación Inv. Menor de 5 .
Mapa de climas Gráfica 2.3.1. Temparatura mínima, media y máxima anual en Apizaco.
Fuente: Elaboración propia, con datos del servicio meteorológico nacional.
2.4 Crecimiento demográfico Dinámica demográfica De acuerdo con los datos de la encuesta intercensal INEGI 2015, la población del municipio al año 2015 es de 78,624 habitantes; de esta población 41,502 son mujeres y 37,122 son hombres.
Gráfica 2.4.1. Población del municipio de Apizaco por género.
Densidad de población 2015 1,787 Habitantes por kilómetro cuadrado Fuente: INEGI. Encuesta intercensal 2015.
Tasa de crecimiento y proyección de crecimiento de la población Los datos de los censos, así como de la encuesta intercensal; demuestran del año de 1990 al año 2015, la población se incrementó en 26,880 habitantes (poco más de 1,000 habitantes por año), es decir la población en 25 años se ha incrementado en un 51.94%.
20.8 21.9 24 25 25 23.3 22.5 22.7 22.2 22.1 21.7 20.9 10.7 11.8 13.9 15.2 15.8 15.6 15 15 14.9 13.9 12.5 11.1
0.6 1.8
3.7 5.3 6.6 8 7.4 7.2 7.5
5.6
3.2 1.4 0 10 20 30 Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
Temperatura máxima media (°C) Temperatura media (°C) Temp. mínima media (°C) Lineal (Temperatura máxima media (°C)) Lineal (Temperatura media (°C)) Lineal (Temp. mínima media (°C)) mujeres 53% hombres 47% Crecimiento de la población de 1990 a 2015 Gráfica 2.4.2. Crecimiento de la población en el municipio de Apizaco.
Del año 1990 al año 2015 Fuente: Cesos de población y vivienda, 1990, 2000, 2010; conteos de población 1995, 2005 y encuesta intercensal 2015. INEGI.
Proyección del crecimiento de la población en el municipio de Apizaco La proyección del crecimiento de la población en el municipio de Apizaco, para el año 2021, (87,987 habitantes), según el Consejo Nacional de Población (CONAPO) representa un incremento de casi 10,000 personas con respecto a lo registrado por la encuesta intercensal del INEGI de 2015, en la cual el número de habitantes es de 78,624.
Proyección de crecimiento de la población durante la administración 2017-2021 (CONAPO).
Gráfica 2.4.3. Proyección del crecimiento de la población del municipio de Apizaco 2017-2021.
Fuente: Proyección de los municipios a mitad de año por sexo y grupos de edad, 2010-2030. CONAPO (http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_Datos).
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 1990 1995 2000 2005 2010 2015 51744 62,617 67,675 73,097 76,492 78,624 Población Año 82,000 83,000 84,000 85,000 86,000 87,000 88,000 2017 2018 2019 2020 2021 84,172 85,147 86,110 87,057 87,987 Población Año
3.1. Eje 1 Fortalecimiento de la Seguridad Púbica Objetivo del eje.
Contribuir con acciones contundentes a la disminución de los índices delictivos en el municipio, basándonos en la implementación de esquemas de prevención del delito, de la profesionalización del personal; así como, del mejoramiento en el equipamiento y la infraestructura; todo ello, a través de una estrecha vinculación con la población Apizaquence.
Estrategia del eje Implementar acciones de mejora en materia de prevención del delito, seguridad pública e impartición de justicia, esto a efecto de garantizar la seguridad física y material de la población en Apizaco, la convivencia armónica y la paz, fomentando el respeto a los...
1.3 Participación social Con el fin de conocer las prioridades de los apizaquences respecto a sus necesidades y de recibir retroalimentación sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de cada uno de los ejes y así incluir nuevas propuestas, se pusieron en marcha los siguientes mecanismos de participación ciudadana: a) encuesta de opinión ciudadana, b) reuniones de consejos ciudadanos en coordinación con representantes de organizaciones sociales, representantes del sector público, privado, así como asociaciones de profesionistas maestros, comerciantes, estudiantes, amas de casa y ciudadanía en general, c) además la participación activa de las áreas que conforman la administración pública municipal
a) Encuesta ciudadana para determinar las “acciones que los habitantes de Apizaco, consideran como prioridades a mejorar por parte del gobierno municipal”
e) Ley de responsabilidades de los servidores públicos para el estado de Tlaxcala Tabla 1.3.1 Ficha técnica de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD
Datos de la muestra Habitantes mayores de 18 años que radican en el municipio de Apizaco 61,589 Tamaño de la muestra 1,049 Cuestionarios Tipo de muestreo Aleatorio simple Método de encuesta Entrevista personal con un total de 30 preguntas; de las cuales, 15 son cerradas y 15 son abiertas Confianza 95% Error 3% Levantamiento 1qna Febrero 2017 Localidad Cuestionarios por localidad Número Localidad Cuestionarios por localidad 1 Cerrito de Guadalupe 34 5 José María Morelos 15 2 Ciudad de Apizaco 675 6 San Luis Apizaquito 85 3 Colonia San Isidro 34 7 Santa Anita Huiloac 101 4 Guadalupe Texcalac 17 8 Santa María Texcalac 88 Total cuestionarios 1,049 Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD.
Principales resultados de la encuesta ciudadana: La encuesta ciudadana muestra los rubros que la ciudadanía considera prioritarios de atención; por parte del gobierno municipal son; en primer lugar el tema de seguridad pública, el mantenimiento a calles y mejorar el alumbrado público. También se observa que el servicio de agua potable es el mejor calificado por la ciudadanía.
Gráfica 1.3.1. Género de los encuestados Gráfica 1.3.2. Rango de edad de los encuestados Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD.
Masculino 44% Femenino 56% 18% 33% 26% 15% 9% 19-29 30-39 40-49 50-59 60 Y MÁS Gráfica 1.3.3. Principales rubros que la ciudadanía en Apizaco considera que debe mejorar el gobierno municipal.
Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta ciudadana para la elaboración del PMD.
b) Participación a través de los consejos ciudadanos Continuando con los trabajos de participación social en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo (PMD), se realizaron reuniones con los consejos ciudadanos, en coordinación con representantes de organizaciones sociales, representantes del sector público, privado; así como asociaciones de profesionistas, maestros, comerciantes, estudiantes , amas de casa, y ciudadanía en general.
Tabla 1.3.2. Consejos participantes en la elaboración del PMD.
Fuente: Elaboración propia, con datos de la secretaría del Ayuntamiento 2017.
SEGURIDAD PÚBLICA MANTENIMIENTO DE CALLES E IMAGEN URBANA ALUMBRADO PÚBLICO DRENAJE Y ALCANTARILLADO ECOLOGÍA LIMPIA Y RECOLECCIÓN DE BASURA AGUA POTABLE NO SABE NO CONTESTA OTRO 34% 16% 15% 8% 8% 8% 6% 3% 2% Denominación del Consejo Trabajo a realizar Consejo municipal de protección civil Mesas de trabajo para analizar, diagnosticar y proponer objetivos y líneas de acción de los ejes de desarrollo del PMD Consejo de desarrollo sustentable Consejo de desarrollo municipal Comité municipal de ecología Consejo de educación Comité de transparencia Consejo de movilidad urbana c) Participación activa de las áreas de la administración pública municipal.
A través de reuniones, mesas de trabajo, así como una intensa cordinación administrativa, la unidad de planeación y evaluación del Ayuntamiento de Apizaco coordinó los trabajos con todas las unidades administrativas municipales, a efecto de que cada una de ellas llevaran a cabo acciones de diagnóstico, así como la generación de programas en cada uno de los temas específicos de su área.
El resultado de estos ejercicios de participación ciudadana y de coordinación administrativa se traducen en el contenido de los ejes de desarrollo del presente plan.
2. Diagnóstico del Municipio de Apizaco Nomenclatura DENOMINACIÓN TOPONIMIA Apizaco.
Apizaco proviene de la lengua náhuatl y significa "lugar de agua delgada" o "riachuelo".
Se integra con la raíz de la palabra atl, que quiere decir "agua"; así como con la palabra Ptzacalli, que significa delgado o delgada, y la final locativa co.
Escudo
2.1 Antecedentes históricos del municipio
2.2 Diagnóstico Territorial Delimitación y estructura territorial Apizaco es uno de los 60 municipios que conforman el estado de Tlaxcala, se encuentra localizado al centro del estado y dentro de la zona metropolitana Tlaxcala-Apizaco, comprende una superficie de Imágenes del “Apizaco antiguo” “Fachada principal del antiguo mercado de la ciudad de Apizaco” Basílica de nuestra señora de la misericordia en construcción Este edificio fue sede de diversas oficinas; desde reclusorio, presidencia municipal, despacho de la secretaría del Ayuntamiento, archivo municipal, agencia del ministerio público, tesorería municipal, la delegación de la cruz roja y el XXIII batallón de infantería.
43,998 kilómetros cuadrados, lo que representa el 1.14% del total del territorio estatal, el cual asciende a 3 987.943 kilómetros cuadrados, con un promedio de 2,445.79 metros sobre el nivel del mar.
El municipio de Apizaco forma parte de la zona metropolitana Tlaxcala-Apizaco.
2.3 Medio Físico Clima y temperatura. En el municipio el clima se considera templado subhúmedo. Los meses más calurosos son de marzo a mayo, Igualmente la temperatura promedio máxima anual registrada es de 22.6 grados centígrados y la mínima de 4.7 grados centígrados.
El municipio de Apizaco se encuentra identificado principalmente por 2 grupos de clima templados según Kôppen. La mayoría del municipio cuenta con C (w2) (w) % de precipitación inv., menor Jagüey prieto. Una pequeña parte al noroeste del municipio se localizan las localidades de José María Morelos, Ejido de Zacatepec y al este la localidad de Guadalupe Texcalac con el grupo de clima C (w1) (w) % de precipitación Inv. Menor de 5 .
Mapa de climas Gráfica 2.3.1. Temparatura mínima, media y máxima anual en Apizaco.
Fuente: Elaboración propia, con datos del servicio meteorológico nacional.
2.4 Crecimiento demográfico Dinámica demográfica De acuerdo con los datos de la encuesta intercensal INEGI 2015, la población del municipio al año 2015 es de 78,624 habitantes; de esta población 41,502 son mujeres y 37,122 son hombres.
Gráfica 2.4.1. Población del municipio de Apizaco por género.
Densidad de población 2015 1,787 Habitantes por kilómetro cuadrado Fuente: INEGI. Encuesta intercensal 2015.
Tasa de crecimiento y proyección de crecimiento de la población Los datos de los censos, así como de la encuesta intercensal; demuestran del año de 1990 al año 2015, la población se incrementó en 26,880 habitantes (poco más de 1,000 habitantes por año), es decir la población en 25 años se ha incrementado en un 51.94%.
20.8 21.9 24 25 25 23.3 22.5 22.7 22.2 22.1 21.7 20.9 10.7 11.8 13.9 15.2 15.8 15.6 15 15 14.9 13.9 12.5 11.1
0.6 1.8
3.7 5.3 6.6 8 7.4 7.2 7.5
5.6
3.2 1.4 0 10 20 30 Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
Temperatura máxima media (°C) Temperatura media (°C) Temp. mínima media (°C) Lineal (Temperatura máxima media (°C)) Lineal (Temperatura media (°C)) Lineal (Temp. mínima media (°C)) mujeres 53% hombres 47% Crecimiento de la población de 1990 a 2015 Gráfica 2.4.2. Crecimiento de la población en el municipio de Apizaco.
Del año 1990 al año 2015 Fuente: Cesos de población y vivienda, 1990, 2000, 2010; conteos de población 1995, 2005 y encuesta intercensal 2015. INEGI.
Proyección del crecimiento de la población en el municipio de Apizaco La proyección del crecimiento de la población en el municipio de Apizaco, para el año 2021, (87,987 habitantes), según el Consejo Nacional de Población (CONAPO) representa un incremento de casi 10,000 personas con respecto a lo registrado por la encuesta intercensal del INEGI de 2015, en la cual el número de habitantes es de 78,624.
Proyección de crecimiento de la población durante la administración 2017-2021 (CONAPO).
Gráfica 2.4.3. Proyección del crecimiento de la población del municipio de Apizaco 2017-2021.
Fuente: Proyección de los municipios a mitad de año por sexo y grupos de edad, 2010-2030. CONAPO (http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_Datos).
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 1990 1995 2000 2005 2010 2015 51744 62,617 67,675 73,097 76,492 78,624 Población Año 82,000 83,000 84,000 85,000 86,000 87,000 88,000 2017 2018 2019 2020 2021 84,172 85,147 86,110 87,057 87,987 Población Año
3.1. Eje 1 Fortalecimiento de la Seguridad Púbica Objetivo del eje.
Contribuir con acciones contundentes a la disminución de los índices delictivos en el municipio, basándonos en la implementación de esquemas de prevención del delito, de la profesionalización del personal; así como, del mejoramiento en el equipamiento y la infraestructura; todo ello, a través de una estrecha vinculación con la población Apizaquence.
Estrategia del eje Implementar acciones de mejora en materia de prevención del delito, seguridad pública e impartición de justicia, esto a efecto de garantizar la seguridad física y material de la población en Apizaco, la convivencia armónica y la paz, fomentando el respeto a los...
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