Aviso por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa General de Preservación y Desarrollo de las Culturas y Tradiciones de los Pueblos y Barrios Originarios de la Ciudad de México
12 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 17 de Abril de 2017
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO SECRETARÍA DE GOBIERNO
Licenciada Dora Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 87 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 15, fracción I, 16, fracciones III y IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, numerales PRIMERO, SEGUNDO y TERCERO fracción X, del Acuerdo por el que se crea el Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 21 de marzo de 2007 y numeral PRIMERO, del Acuerdo por el que se reforma el similar por el que se Crea el Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 21 de marzo de 2007, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de noviembre de 2013; y
CONSIDERANDO
Que los pueblos y barrios originarios son descendientes de las poblaciones indígenas que habitaban el territorio de la Ciudad de México antes del proceso de colonización española, que han conservado sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas o parte de ellas, que habitan un territorio determinado y reconocen autoridades propias, asimismo, los pueblos indígenas en la Ciudad de México, se han autodefinido como: Pueblos y Barrios originarios de conformidad con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.
Los derechos de los Pueblos y Barrios Originarios están garantizados en el marco internacional a través de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO, en los artículos Primero y Segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, Leyes Generales de la Federación tales como la Ley General de Derechos Lingüísticos y Ley General de Salud, leyes locales de la Ciudad de México como la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en la Ciudad de México.
En reconocimiento a la cultura originaria y a la importancia para el desarrollo de la Ciudad de México, el entonces Jefe de Gobierno del Distrito Federal, mediante acuerdo publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 21 de marzo de 2007, crea el CONSEJO DE LOS PUEBLOS Y BARRIOS ORIGINARIOS DEL DISTRITO FEDERAL, como un órgano de coordinación de la Administración Pública de la Ciudad de México y participación ciudadana, enfocado al fomento, preservación y difusión de la cultura originaria y tradicional de los pueblos y barrios originarios de la Ciudad de México ,
Por acuerdo publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de noviembre de 2013, el entonces Jefe de Gobierno del Distrito Federal, determinó procedente adscribir al Consejo de Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal, hoy de la Ciudad de México, a la Secretaría de Gobierno, para obtener un mejor desempeño de sus actividades y optimizar sus resultados.
En sesión de fecha 21 de octubre de 2015, el Comité de Saberes y Oficios Tradicionales, del Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios de la Ciudad de México, aprobó las Reglas de Operación del Programa General de Preservación y Desarrollo de las Culturas y Tradiciones de los Pueblos y Barrios Originarios de la Ciudad de México, por lo que es necesario dar a conocer a la población para su debido cumplimiento, mediante publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA GENERAL DE PRESERVACIÓN Y DESARROLLO DE LAS CULTURAS Y TRADICIONES DE LOS PUEBLOS Y BARRIOS ORIGINARIOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Introducción
A) Antecedentes
El Programa General de Preservación y Desarrollo de las Culturas y Tradiciones de los Pueblos y Barrios Originarios de la Ciudad de México (PGPDCTPBOCDMX) tiene su origen en el Acuerdo por el que se Crea el Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial el 21 de Marzo de 2007, dada la importancia que tiene dichas poblaciones como fundamento y sustento de la capital del país.
El programa comenzó a operar en el segundo semestre de 2007 a través de la intervención del Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal en el retiro del comercio ambulante del Centro Histórico lo que propicio también el retiro de los grupos de danza Prehispánica que realizaban sus actividades en la plancha del Zócalo, estableciéndose mesas de trabajo interinstitucionales y con los afectados que culminaron en la creación del Programa en su fase de atención a estos grupos y su instalación en plazas aledañas al lugar donde originalmente practicaban sus actividades. De esta forma se establecieron lugares fijos para la danza, medicina tradicional (sahumación) y promoción cultural bajo el principio de cero crecimiento, seis grupos de danza, 20 médicos tradicionales y 10 promotores culturales los cuales prevalecieron hasta principios de 2013, momento en el que la transferencia administrativa del Consejo que se adscribía a la Secretaría de Cultura paso a la Secretaría de Gobierno, lo cual imposibilito el seguimiento de esta parte del Programa.
Otro elemento del Programa es el Atlas y Padrón de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal mismo que desde la creación del Consejo se comenzó a formar tomando como criterios para su conformación los siguientes elementos: Poblaciones que se encontraban en lo que hoy se conoce como Ciudad de México antes de la invasión al territorio nacional, y cuyos descendientes aun los habitan; Clasificación Oficial, Poblacional, Geográfica y de Nomenclatura; Memoria Histórica; Auto Adscripción; Posesión, Uso y Usufructo de la Tierra y Territorio; Instituciones Comunitarias y Manifestaciones de Convivencia Comunitaria. Estos elementos nos llevan a la definición de un Padrón de 138 pueblos y 58 barrios originarios, de los cuales se está recabando información para la conformación del Atlas.
En 2010 se establece el Programa de Certificación de Artesanos el cual estableció el reconocimiento a los saberes y oficios tradicionales de la ciudad, con un padrón de 1000 solicitantes y certificados se convirtió en el principal activo del Programa General, se reconocen todas las ramas tradicionales y se integraron a los productores transformadores y a los médicos tradicionales por lo que al cierre del 2016 el padrón llego a 1500 beneficiarios, cabe destacar la participación de 9 Secretarías y las 16 Delegaciones a través del Comité de Saberes y Oficios Tradicionales, dicho Comité es quien realiza el proceso de entrevista y realiza el reconocimiento.
B) Alineación Programática
El Programa responde a las políticas, objetivos y metas señalados en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 201320132018 que establece:
Eje 1. Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano. Área de Oportunidad 4. Cultura.
Objetivo 3. Promover, conservar y divulgar el patrimonio cultural y natural, con el propósito de fortalecer los vínculos de identidad, la apropiación de la herencia cultural y de la cultura contemporánea de la población capitalina.
Meta 1. Mejorar y ampliar los programas para la visibilidad, valoración, uso y disfrute del patrimonio cultural y natural del Distrito Federal.
Líneas de Acción.
1.- Fomentar el conocimiento del patrimonio cultural y natural de la Ciudad de México, para fortalecer el derecho a la memoria, el sentido de pertenencia, la convivencia y el reconocimiento a la diferencia.
2.- Difundir y promover programas para el reconocimiento y visibilidad de las lenguas y culturas indígenas y de las comunidades de distinto origen nacional, que permitan contribuir al diálogo y la convivencia intercultural.
3.- Impulsar estrategias de difusión y comunicación sobre el patrimonio cultural y natural para fomentar su adecuado uso social.
4.- Impulsar acciones para la protección del patrimonio cultural y natural, con la finalidad de estimular el desarrollo de procesos formativos y reforzar el derecho a la cultura de los capitalinos.
5.- Promover programas de difusión del patrimonio y de la obra de los artistas de la Ciudad de México.
C) Diagnóstico
La Ciudad de México, de acuerdo con el Padrón de Pueblos y Barrios Originarios que elaboró el Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal, hoy de la Ciudad de México, cuenta con 139 Pueblos y 58 Barrios distribuidos en las 16 Delegaciones de la siguiente forma.
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Delegación Pueblos Barrios Álvaro Obregón 10 0
Azcapotzalco 25 0
Benito Juárez 10 1
Coyoacán 7 7 Cuajimalpa de Morelos 5 0
Cuauhtémoc 2 2 Gustavo A. Madero 9 6
Iztacalco 1 7 Iztapalapa 15 11 La Magdalena Contreras 4 0
Miguel Hidalgo 5 0
Milpa Alta 12 0
Tláhuac 7 0 Tlalpan 11 7 Venustiano Carranza 2 0
Xochimilco 14 17
Total 139 58
Los pueblos y barrios originarios son aquellos que descienden de poblaciones asentadas en el territorio actual de la Ciudad de México desde antes de la colonización y del establecimiento de las fronteras actuales y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, sistemas normativos propios, tradición histórica, territorialidad y cosmovisión, o parte de ellas. Estas comunidades se identifican de la siguiente forma:
1.- Clasificación Oficial: Poblacional, Geográfica y de Nomenclatura. Es aquella en donde se encuentran comprendidos los catálogos, padrones y registros oficiales del INEGI, la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, las Delegaciones Políticas y el Registro Agrario Nacional. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI) como...
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