Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa 'Apoyo para el Desarrollo de las Sociedades Cooperativas de la Ciudad de México' (Cooperativas CDMX 2017)

328 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 31 de Enero de 2017

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO

SECRETARÍA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO

C. AMALIA DOLORES GARCÍA MEDINA, Secretaria de Trabajo y Fomento al Empleo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 12 fracción I, II, IV, VI y XII, 87 y 115 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 15 fracción XVIII, 16 fracción IV, 17 y 23 TER de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1, 2, 4, 9 inciso A, 22 y 23 de la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal; 32 y 33 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 97, 102 y 102 bis de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 6, 11, 12 y 13 del Reglamento de la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal; 119 Quintus fracciones XIII, XIV y XV del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; 50 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 23 TER de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, establece que a la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, corresponde el despacho de las materias relativas al trabajo, previsión social y protección al empleo, específicamente la atribución de promover y consolidar acciones que generen ocupación productiva, así como fomentar y apoyar la organización social para el trabajo y el auto empleo.

Que el artículo 9, inciso A fracción II de la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal, establece que corresponde a la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, impulsar las actividades de fomento cooperativo en la Ciudad de México y proporcionar, por sí o a través de personas bajo su revisión, físicas o morales, asesoría, capacitación y adiestramiento para la constitución, consolidación, administración y desarrollo de las Sociedades Cooperativas, así como para la producción, comercialización y consumo de los bienes y servicios necesarios para los actos que establece la referida Ley.

Que el artículo 44 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, tiene por objeto establecer mecanismos para fomentar el desarrollo, fortalecimiento y visibilidad de la Actividad Económica del Sector Social de la Economía, sin perjuicio de los derechos y prerrogativas que establecen las leyes relativas a las distintas formas asociativas, se reconocen a los organismos de este sector, el derecho de ser sujetos de fomento y apoyo a sus actividades económicas por parte del Estado y de recibir asesoría, asistencia técnica y capacitación por parte de las autoridades competentes de acuerdo a la Ley.

Que el Artículo 102 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, establece la obligación para las Dependencias, Órganos Desconcentrados, Delegaciones y Entidades de someter a la aprobación del Comité de Planeación del Desarrollo Social de la Ciudad México, la creación y operación de programas de desarrollo social que otorguen subsidios, apoyos y ayudas a la población de la Ciudad de México; y, de conformidad con Lineamientos para la elaboración de las Reglas de Operación de los Programas Sociales para el Ejercicio 2017, que emite el Consejo de Evaluación del Desarrollo Social de la Ciudad de México, deberán publicarse en el órgano de difusión local, por lo que con fundamento en las disposiciones jurídicas y consideraciones antes expuestas, tengo a bien emitir el siguiente:

AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA "APOYO PARA EL DESARROLLO DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO" (COOPERATIVAS CDMX 2017)

INTRODUCCIÓN

a) Antecedentes.

El Programa "Apoyo para el Desarrollo de las Sociedades Cooperativas de la Ciudad de México" Cooperativas CDMX, tiene su origen en el Programa de Promoción, Fortalecimiento e Integración Cooperativa (PPFIC) que se comenzó a operar en el año 2012 y culminó su operación en el 2014, brindando apoyos económicos para la adquisición de equipo, maquinaria y materia prima, mediante la entrega de un apoyo anual por única ocasión.

A partir del año 2015, el programa "Apoyo para el Desarrollo de las Sociedades Cooperativas de la Ciudad de México (Cooperativas CDMX 2015)", operado por la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, en adelante la STYFE, tuvo por objetivo el de fortalecer a cuando menos 100 sociedades cooperativas de la Ciudad de México y contribuir a mejorar sus procesos de operación, administración y funcionamiento mediante actividades de educación cooperativa y el otorgamiento de apoyos económicos destinados a dos rubros: 1) asesoría, capacitación, consultoría y/o asistencia técnica y 2) adquisición de equipo, maquinaria y/o servicios enfocados a fortalecer procesos productivos, de comercialización y/o de promoción, de acuerdo a lo establecido en las respectivas Reglas de Operación.

Con la implementación del citado programa, se logró beneficiar a 136 sociedades cooperativas integradas por 459 mujeres y 439 hombres, logrando condiciones de trabajo digno, mediante el acceso a capital semilla, contribuyendo así a mejorar sus procesos productivos, de comercialización y de promoción. De manera complementaria, atendiendo a lo establecido en las Reglas de Operación de dicho programa y los Lineamientos de Operación del Comité de Evaluación, ambos correspondientes a 2015, se atendieron prioritariamente, como medida de acción afirmativa, a Sociedades Cooperativas integradas por mujeres, y como medida para atender la doble discriminación, se estableció mayor prioridad para mujeres y hombres, jefas y jefes de familia, madres y padres de menores de 5 años, personas adultas mayores, con discapacidad o indígenas, resultando lo siguiente:

Cooperativas CDMX 2015

Jefes de familia 314

Jefas de familia 317

Padres de menores de cinco años 86

Madres de menores de cinco años 86

Mujeres embarazadas 8

Personas jóvenes 161

Personas adultas mayores 156

Personas indígenas 52

Personas con discapacidad 56

En el año 2016, se implementó el Programa "Apoyo para el Desarrollo de las Sociedades Cooperativas de la Ciudad de México" (Cooperativas CDMX 2016), compuesto por dos Subprogramas: "Impulso a la Formación de Sociedades Cooperativas" (Impulso Cooperativo) con el fin de generar nuevas sociedades cooperativas, y "Fortalecimiento y Desarrollo de Sociedades Cooperativas" (Fortalecimiento Cooperativo) con el fin de contribuir al fortalecimiento de las sociedades cooperativas ya existentes. Con ambos Subprogramas se benefició a un total de 266 sociedades cooperativas, de las cuales 129 fueron organizaciones sociales interesadas en conformarse como sociedades cooperativas y 137 fueron sociedades cooperativas previamente existentes, correspondientes a cada uno de los Subprogramas. De manera complementaria, atendiendo a lo establecido en las Reglas de Operación de dicho programa y los Lineamientos de Operación del Comité de Evaluación, ambos correspondientes a 2016, se atendieron prioritariamente, como medida de acción afirmativa, a Sociedades Cooperativas integradas por mujeres, y como medida para atender la doble discriminación, se estableció mayor prioridad para mujeres y hombres, jefas y jefes de familia, madres y padres de menores de 5 años, adultas mayores, indígenas, con discapacidad, migrantes de retorno y preliberadas, así como a personas que se auto-identifiquen como integrantes de la comunidad lésbico, gay, bisexual, transgénero, transexual, travesti e intersexual (LGBTTTI), resultando en cada Subprograma, lo siguiente:

Impulso Cooperativo 2016

Personas adultas mayores de 60 años Mujeres 30

Hombres 16

Mujeres embarazadas Mujeres 3

Mujeres madres solteras Mujeres 41

Madres y padres con menores de 5 años Mujeres 30

Hombres 20

Jefas y jefes de familia Mujeres 165

Hombres 100

Personas indígenas Mujeres 10

Hombres 6

Jóvenes Mujeres 83

Hombres 72

330 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 31 de Enero de 2017

Personas con discapacidad Mujeres 26 Hombres 18

Personas migrantes de retorno Mujeres 0 Hombres 0

Personas preliberadas Mujeres 0 Hombres 0

Personas que se auto-identifican como integrantes de la comunidad lésbico, gay, bisexual, transgénero, transexual, travesti e intersexual

Fortalecimiento Cooperativo 2016

Personas adultas mayores de 60 años Mujeres 54

Hombres 53

Mujeres embarazadas Mujeres 16

Mujeres madres solteras Mujeres 97

Madres y padres con menores de 5 años Mujeres 85

Hombres 57

Jefas y jefes de familia Mujeres 273

Hombres 224

Personas indígenas Mujeres 10

Hombres 13

Jóvenes Mujeres 88

Hombres 84

Personas con discapacidad Mujeres 21

Hombres 18

Personas migrantes de retorno Mujeres 0

Hombres 0

Personas preliberadas Mujeres 0

Hombres 0

Personas que se auto-identifican como integrantes de la comunidad lésbico, gay, bisexual, transgénero, transexual, travesti e intersexual

LGBTTTI 0

LGBTTTI 4

Por otra parte, el ejercicio 2017 será un año con nuevos retos, si bien es cierto que en ejercicios anteriores ninguno de los Subprogramas ha limitado la participación de algún tipo de población específica, este año se atenderá la Recomendación 7/2016, emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, mediante la cual se señala que en las Delegaciones Políticas de las Ciudad de México trabajan personas en el servicio de limpia, sin percibir un salario o prestación alguna. Su remuneración económica es la propina que personas vecinas les dan al recolectar residuos de las viviendas y barrer manualmente las calles. En algunos casos, autoridades delegacionales les proporcionan uniformes o herramientas para realizar sus actividades, en otros, ellas tienen que conseguir sus propios insumos para trabajar. No obstante ello, las autoridades delegacionales les asignan un horario y un tramo (calle) o unidad vehicular donde prestan los servicios de limpia.

En mayo de 2015, la Directora de Relaciones Laborales de la Oficialía Mayor de la Ciudad de México, de acuerdo con la recomendación...

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