Aviso por el que se da a Conocer la Norma Técnica Complementaria NTC-013-UC-2018, que Establece los Criterios para la Evaluación y Acreditación de Unidades Cinotécnicas Operativas, Especializadas en la Búsqueda y Localización de Personas Atrapadas Bajo Diversos Materiales
SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL
ING. FAUSTO LUGO GARCÍA, Secretario de Protección Civil de la Ciudad de México con fundamento en los TRANSITORIOS SEGUNDO Y DÉCIMO CUARTO del Decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la reforma Política de la Ciudad de México; los artículos 33, numeral 1 y 42, apartado A, numeral 1, de la Constitución Política de la Ciudad de México; 15 fracción XVII, 16 fracción II y IV y 23 bis fracción XXV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 7 fracción XLIX, 16 fracciones VI y XIX, 53 fracción I, 56 fracciones II y XIV y 60 de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal.
CONSIDERANDO
Que según lo previsto en el artículo 23 bis la Ley Orgánica del gobierno de la Ciudad de México, corresponde a la Administración Pública de la Ciudad de México, establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional, que coadyuven a la prevención y atención de emergencias y desastres de origen natural o antropogénico, integrando los esfuerzos de los tres niveles de Gobierno, así como de los sectores privado, social y académico.
Que según lo previsto en la Ley Orgánica del gobierno de la Ciudad de México, artículos 16 y 132 de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal y los artículo 6 de su Reglamento, se requiere registrar y organizar la actividad de las Unidades Cinotécnicas, especializadas en la búsqueda y localización de personas atrapadas bajo diversos materiales, ya que son de gran importancia para el auxilio eficaz e inmediato de la población afectada ante una contingencia, emergencia o desastre en la Ciudad de México.
Que con la conformación y organización de esta actividad, la Administración Pública de la Ciudad de México, garantiza el derecho a la salvaguarda de la vida de las personas; considerado esto, como uno de los principios rectores del Sistema de Protección Civil de la Ciudad de México y de la Gestión Integral de Riesgo de Desastres.
Que las dependencias y grupos que participan se han interesado por establecer la estructura de trabajo sobre un Marco Normativo, que permita regular las actividades de auxilio a la población, tomando en cuenta los estándares nacionales e internacionales.
Que a consecuencia del sismo del 19 de septiembre de 2017, en el que se destacó la relevancia en la participación activa de las Unidades Cinotécnicas durante la emergencia, derivado de la gran labor en la búsqueda y localización de personas atrapadas en las zonas afectadas en esta ciudad, con la finalidad de contar con un mayor número de unidades acreditadas, se requiere un instrumento que regule las especificaciones generales y técnicas al respecto.
Que en cumplimiento a los acuerdos pronunciados por el Consejo de Protección Civil de la Ciudad de México, en la Segunda Sesión Ordinaria, celebrada el 21 de agosto de 2018 y en uso de las facultades conferidas a la Secretaría de Protección Civil de la Ciudad de México, he tenido a bien expedir el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA NORMA TÉCNICA COMPLEMENTARIA NTC-013-UC-2018, QUE ESTABLECE LOS CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE UNIDADES CINOTÉCNICAS OPERATIVAS, ESPECIALIZADAS EN LA BÚSQUEDA Y LOCALIZACIÓN DE PERSONAS ATRAPADAS BAJO
DIVERSOS MATERIALES.
ÍNDICE
-
Introducción.
-
Objeto y ámbito de aplicación.
-
Referencias.
-
Definiciones.
-
Requisitos de la UC para presentarse a la evaluación.
5.1 Del Guía.
5.2 Del Canino.
-
Especificaciones generales y técnicas.
6.1 Evaluación. Sección de Obediencia y Destreza.
6.2 Evaluación. Sección de Búsqueda y Localización.
-
Participación Institucional.
-
Consideraciones Generales.
-
Vigencia.
38 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 30 de Noviembre de 2018
-
Bibliografía.
-
Anexos.
1. INTRODUCCIÓN.
Las condiciones geomorfológicas de la Ciudad de México, la hacen vulnerable a los efectos de los fenómenos perturbadores de origen geológico, hidrometeorológico y químico-tecnológico, fundamentalmente sismos, procesos de remoción de masas (PRM) y explosiones, que al colapsar o derrumbar estructuras, taludes y/o laderas inestables, traen como consecuencia que personas queden atrapadas bajo tierra, escombros y/o diversos materiales.
La Ciudad de México, según información del Servicio Sismológico Nacional, ha sufrido numerosos impactos sísmicos de magnitudes 7 o mayores, como los ocurridos el 19 y 20 de septiembre de 1985, así como los más recientes del 7 y 19 de septiembre del 2017; los cuales han ocasionado severos daños en la vida cotidiana de los ciudadanos, por ejemplo: estructuras colapsadas, interrupción y daños en los servicios y sistemas estratégicos, haciendo urgente y necesaria la búsqueda de personas atrapadas bajo diversos materiales.
Los incidentes, emergencias y desastres que han tenido lugar en la Ciudad de México, constituyen un importante antecedente que resalta la necesidad de contar con Equipos Técnicos Operativos y Unidades Cinotécnicas (UC) que desempeñen tareas especializadas, para actuar de manera sistematizada y organizada en la búsqueda y localización de personas dentro del esquema operativo del Sistema de Protección Civil de la Ciudad de México.
Por lo anterior, es indispensable considerar que la respuesta gubernamental y de la sociedad civil ante tales eventos se dé, bajo un esquema de coordinación en el que la Gestión Integral del Riesgo de Desastres (GIRD), sea una estrategia primordial en la etapa de la gestión reactiva en las fases de auxilio a la población durante una situación de emergencia, siniestro o desastre.
2. OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Determinar los mecanismos para la evaluación y acreditación de Unidades Cinotécnicas, especializadas en la búsqueda y localización de personas atrapadas bajo diversos materiales.
Todas aquellas Unidades Cinotécnicas, que pretendan intervenir en las labores de búsqueda y localización de personas, durante las emergencias o desastres que se susciten en la Ciudad de México, deberán obtener su acreditación como "Unidad Cinotécnica Acreditada en CDMX" (UCA CDMX).
3. REFERENCIAS.
3.1 Ley General de Protección Civil.
3.2 Reglamento de la Ley General de Protección Civil.
3.3 Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal.
3.4 Reglamento de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal.
3.5 Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal.
3.6 Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal.
3.7 International Testing Standards for Rescue Dog Test FCI-IRO.
3.8 Estándar de Competencia CONOCER EC0860 Ejecutar acciones de búsqueda y localización de víctimas atrapadas bajo escombros a través de caninos.
3.9 Curso de Rescate en Estructuras Colapsadas CRECL USAID.
4. DEFINICIONES.
Para efectos de esta Norma Técnica Complementaria, se entenderá como:
4.1 Agresión: Manifestación facial o conductual que realice el perro con intención de amenazar o causar daño, ya sea por causas internas o externas a una persona u otro animal.
4.2 Alerta: Ladrido de hallazgo.
4.3 Aparato: Obstáculo que deberá superar el perro.
4.4 Área delimitada: Espacio acordado y marcado para realizar la prueba.
4.5 Autonomía: Conducta del perro para resolver diversas situaciones con el mínimo apoyo.
4.6 Auxilio: Conjunto de actividades de ayuda y apoyo destinadas primordialmente a salvaguardar la vida, la salud y la integridad física de las personas, la protección de los bienes de la población y de la planta productiva; así como la preservación de los servicios públicos ante la presencia de fenómenos naturales o antropogénicos que ocasionen una o más emergencias o desastres; corresponde al segundo subprograma de todos los programas de protección civil y deberá contemplar los procedimientos de actuación por todas las personas que realicen acciones para salvar vidas, proteger bienes, proteger información y dar continuidad a los servicios vitales y sistemas estratégicos de la Ciudad.
4.7 Desastre: Situación en la que la población de una o más Delegaciones, sufre daños no resarcibles o controlables por una sola delegación, derivado del impacto de un fenómeno perturbador que provoca el menoscabo de vidas, bienes o entorno, causando afectaciones en el ambiente, en la estructura productiva, en infraestructura de los servicios vitales o los sistemas estratégicos de la Ciudad que impiden el funcionamiento de los sistemas de subsistencia de manera tal que se alteran las condiciones ordinarias de vida y se pone en riesgo la estructura social, la paz pública y el orden social.
4.8 Emergencia: Situación anormal generada por la inminencia o la presencia de un fenómeno perturbador que altera o pone en peligro la continuidad de las condiciones ordinarias de vida de la población o el funcionamiento normal de los servicios vitales o los sistemas estratégicos y que de no atenderse puede generar un desastre.
4.9 Estrategia de Búsqueda: Acciones que desarrolla el Guía para encontrar a la persona oculta.
4.10 Evaluadores (EV): Cuerpo colegiado de personas encargadas de calificar y valorar a las Unidades Cinotécnicas.
4.11 Gestión Integral del Riesgos: Conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, atendiendo a su origen multifactorial, que involucra a los tres niveles de Gobierno, así como a los sectores de la sociedad, facilitando la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados que permitan un desarrollo sostenible y a su vez, combatan las causas estructurales de desastre y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción
4.12 Guía: Persona encargada de instruir y dirigir al perro.
4.13...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba