Aviso por el que se da a conocer la Evaluación Interna, del Programa Social “Apoyo a la Reinserción Laboral, el Autoempleo y el Fortalecimiento Emprendedor”, a cargo de La Delegación Miguel Hidalgo, en el Ejercicio Fiscal 2015; publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Tomo II, de fecha 30 de enero de dos mil quince
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO
La que suscribe, Ingeniero XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ, en mi carácter de Jefa Delegacional en Miguel Hidalgo, con fundamento en la Fracción I del artículo 117 del Estatuto de Gobierno de la Ciudad de México, en los artículos 120 y 121 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y en el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, así como en los "Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México", publicados en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, Número 52, Décima Novena Época, de fecha dieciocho de abril de dos mil dieciséis; emito el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA EVALUACIÓN INTERNA, DEL PROGRAMA SOCIAL "APOYO A LA REINSERCIÓN LABORAL, EL AUTOEMPLEO Y EL FORTALECIMIENTO EMPRENDEDOR", A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DELEGACIONAL DE LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO, EN EL EJERCICIO FISCAL 2015; PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, NÚMERO 21 TOMO II, DÉCIMA OCTAVA ÉPOCA, DE FECHA 30 DE ENERO DE DOS MIL QUINCE.
I. INTRODUCCIÓN
En 2010, se creó el Programa Social, "Ayudas sociales de fomento al empleo y autoempleo", a cargo de la Dirección General de Desarrollo Delegacional, cuyo objetivo general se dirigió en contribuir a la disminución del desempleo en la demarcación, promover la cultura emprendedora entre la población y fortalecer a las microempresas. Programa que fue implementado igualmente para los años 2011 y 2012. Adicionalmente en el año 2011 se crea el Programa Social "Apoyo a Mujeres Emprendedoras", cuyo objetivo se centró en fomentar la creación de unidades productivas dirigidas por mujeres que son madres solteras y/o que tienen edad entre 20 y 24 años, y sin acceso a instrumentos de financiamiento formales por falta de garantías o avales; dicho programa continúa vigente durante los años 2012 y 2013.
Para el año 2014 se unifican ambos programas denominándose "Apoyo a la Reinserción Laboral, el Autoempleo y el Fortalecimiento Emprendedor", siendo su objetivo el de dotar a la población miguel hidalguense en situación de desempleo, subempleo, emprendedora o del sector empresarial en sus diversas modalidades, de herramientas necesarias a fin de acceder en mejores condiciones de competencia al mercado laboral, o generar ingresos a través del autoempleo. Dicho programa continúa vigente durante el año 2015.
En el ejercicio 2016 se reestructura la Delegación Miguel Hidalgo incluyendo sus programas sociales, transformando el presente programa en el denominado "Impulso al Empleo" dirigido a la población en general de la Delegación Miguel Hidalgo con la finalidad de generarle mejores condiciones de integración al mercado laboral. El nuevo programa es Implementado y operado la Dirección Ejecutiva de Desarrollo Social.
Objetivo General
Dotar durante el periodo febrero 2013 abril de 2015 a la población miguel hidalguense en situación de desempleo, subempleo, emprendedora o del sector empresarial en sus diversas modalidades, de herramientas conceptuales y metodologías prácticas que les permitan desarrollar o actualizar conocimientos, habilidades y destrezas necesarias a fin de acceder en mejores condiciones de competencia al mercado laboral, o bien les generen ingresos a través del autoempleo por el ejercicio de algún oficio
Objetivos específicos
Establecer acciones diversas para garantizar el derecho al empleo y la reinserción al mercado laboral, bajo dos vertientes: capacitación y apoyo económico a la mujer emprendedora.
1) Objetivos específicos en materia de capacitación para la reinserción laboral, el empleo y autoempleo.
Lograr la reinserción laboral de las personas en situación de desempleo y subempleo, otorgando cursos de capacitación que proporcionen una certificación con validez en el ámbito laboral que permita transformar a los beneficiarios en capital humano y/o en emprendedores que diseñen un plan de negocios para incubación y posterior a esto, convertirse en
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microempresarios o cooperativistas legalmente constituidos. En el caso de las empresas o cooperativas ya constituidas, lograr la modernización de sus procesos y técnicas con el objeto de potenciar sus capacidades de crecimiento, generación de empleo y disminución de la población del sector informal y de esta manera:
- Salvaguardar el bienestar de las familias mediante el empleo digno, honesto socialmente útil y con remuneración justa y suficiente;
- Impulsar a los grupos vulnerables afectados por el desempleo y el subempleo;
- Facilitar la reinserción laboral otorgando herramientas teóricas que disminuyan el periodo de búsqueda de empleo;
- Elevar la calidad de la fuerza laboral mediante capacitación, actualización y certificación de habilidades y competencias;
- Contribuir a la generación de empleos;
- Contribuir a la creación y fortalecimiento de microempresas;
- Contribuir a la generación e impulso de emprendedores;
- Fomentar la cultura emprendedora y el autoempleo;
- Apoyar el desarrollo de las Asociaciones Civiles sin fines de lucro dedicadas a actividades que fortalecen la educación y la economía;
- Promover la participación de las mujeres en el desarrollo económico de la demarcación;
- Promover oportunidades de desarrollo productivo;
- Fomentar la integración y fortalecimiento de cadenas productivas en la demarcación;
- Disminuir el cierre de microempresas y evitar así la pérdida de empleos;
- Alentar la incorporación del sector informal a la legalidad;
- Fortalecer la capacidad de gestión del microempresario;
- Impulsar la economía social mediante la creación de proyectos productivos familiares;
- Facilitar la creación y desarrollo de sociedades cooperativas;
- Fortalecer mediante capacitación permanente y reorientación de proyectos productivos al sector cooperativista delegacional; y
- Promover la forma de vida cooperativista fundamentada en los valores de ayuda mutua, equidad, responsabilidad, igualdad, solidaridad y democracia;
2) Objetivos específicos en materia de apoyo a mujeres emprendedoras.
Detonar mediante el financiamiento la creación de nuevas unidades productivas o fortalecer las que ya están dentro de la demarcación, ofreciéndoles a las empresarias apoyo económico para fomentar el empleo formal, la creación de empresas formales y/o llevar a la legalidad las que sean irregulares.
Esta acción será fortalecida mediante asesorías para elaborar un plan de negocios que será la guía de cómo llevarlo, además de orientarlos en los aspectos legales de cómo fortalecer su empresa.
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
II.1. Área encargada de la Evaluación Interna
Para el ejercicio fiscal 2016, la Delegación Miguel Hidalgo tuvo una reestructura organizacional, por lo que ante dicho cambio la Jefatura de Unidad Departamental absorbe las actividades de evaluación interna que atendía La Dirección de Empleo, Desarrollo Económico y Fomento Cooperativo.
De conformidad con la nueva estructura de la Delegación Miguel Hidalgo, las evaluaciones las realiza el Líder Coordinador de Proyectos de Trabajo Social en la Jefatura de Unidad Departamental de Programas Sociales de la Dirección Ejecutiva de Desarrollo Social, como se indica en el siguiente cuadro:
Experiencia en M&E
Ninguna
II.2. Metodología de la Evaluación
La presente Evaluación Interna 2016 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa social de mediano plazo (2016-2018), correspondiendo ésta a la primera etapa de la evaluación, misma que analizará el diseño del Programa Social, a través de la Metodología de Marco Lógico, tal como fue establecido en los Lineamientos para la elaboración de las Reglas de Operación de los Programas Sociales para el Ejercicio 2015; además de la construcción de la línea base del programa social, que servirá para las dos etapas posteriores de la Evaluación Interna Integral.
II.3. FUENTES DE INFORMACIÓN
En esta etapa de la Evaluación Interna, primera de tres, se realizará un análisis de gabinete y se proyectará el análisis de información de campo que conformará la línea base del Programa Social "Impulso al Empleo", misma que se reportará en la Evaluación Interna 2017.
Para la elaboración de la evaluación se tomaron las siguientes fuentes de información: Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (GODF 13/09/2011), Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal (GODF 22/12/2014), Manual administrativo de la Delegación Miguel Hidalgo en su parte de organización con número de registro MA-311-6/11, Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México (18/04/2016), Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Social, "Apoyo a la Reinserción Laboral, el Autoempleo y el Fortalecimiento Emprendedor", a cargo de la Dirección General de Desarrollo Delegacional de la Delegación Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2015 (GODF 30/01/2015), Evaluación Interna del Programa de Social "Apoyo a la Reinserción laboral, el Autoempleo y el fortalecimiento Emprendedor", a cargo de la Dirección General de Desarrollo Delegacional de la Delegación Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2014 (GODF 30/06/2015).
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la Ciudad de México
III.1.1. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Normatividad Aplicable.
Ley o Reglamento Artículo Apego del diseño del Programa Social
Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal 102
Programa aprobado por el Comité de Planeación del Desarrollo Primera Sesión Ordinaria, celebrada el 21 de enero de 2015.
Puesto Género Edad Formación
Profesional Funciones
-Impulsar, ejecutar y evaluar los programas, acciones y actividades en materia social, que se desarrollen para beneficiar a la población de la Delegación Miguel Hidalgo.-Atender los requerimientos derivados de...
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