PLAN PARCIAL DE URBANIZACI�N �VILLAS DE LA LAGUNA� EN EL MUNICIPIO DE TEPIC, NAYARIT.

Sábado 13 de Septiembre de 2008 Periódico Oficial 3

ANTECEDENTES

El “Plan Parcial de Urbanización “Villas de la Laguna” se elaboro conforme a la

Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit, donde se establecen las bases legales y técnicas para la integración del predio al área Urbana

Actual.

En este contexto, como derivación del Plan de Desarrollo Urbano de Tepic 2000 – 2020

LA EMPRESA Big Eyes formuló el Plan Parcial de urbanización “Villas de la Laguna”.

El Plan Parcial de urbanización tiene como objetivo general: ordenar y regular el desarrollo urbano del área de estudio, mediante la definición de estrategias de ordenamiento y la zonificación de los usos, destinos, reservas y restricciones.

El área que conforma el ámbito de estudio del presente plan se integra por las

Colonias, Valle de la Cruz 2ª Sección, Ampliación Jardines del Valle, colonia los Viveros, colonia Puerta de la Laguna, colonia Sindicalistas, Fraccionamiento los Arcos, Fraccionamiento Agrónomos, Fraccionamiento Zapopan, Fraccionamiento la Loma y la

Lomita, Fraccionamiento Lomas de la Cruz, Fraccionamiento Camino Real, colonia Aztlan el Verde, ubicadas al norte de la ciudad de Tepic, Nayarit.

Se inicio con la etapa de recopilación y procesamiento de información del área de estudio.

La etapa de diagnostico se sustenta en los resultados del procesamiento y análisis de información.

Entre los aspectos revisados en el diagnostico se analizan las condicionantes del medio físico natural en términos de topografía, edafología, hidrológica, geología, climatología, paisaje natural, barreras naturales, riesgos y vulnerabilidad así como la contaminación y factores de deterioro ambiental así como los aspectos demográficos y socioeconómicos, incluyendo la tendencias históricas, con base a datos actuales disponibles de fuentes oficiales.

El capitulo concluye con la síntesis del diagnostico, pronostico y el análisis FODA integral de la zona y su entorno.

La etapa normativa del proceso de formulación del plan inicia con el planteamiento de objetivos generales y particulares que se definen a partir de las conclusiones del diagnostico – pronostico.

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Tomando en cuenta la problemática y características específicas de la zona de estudio y en congruencia con las disposiciones legales, planes y programas vigentes. Se propone normas generales de usos y destinos, mismas que se especifican en aspectos como: zonas habitacionales, áreas de donación, imagen urbana, personas con discapacidad y requerimientos de estacionamiento.

Los resultados de estos procedimientos fueron vertidos en los planos tanto de diagnóstico como de estrategia cuya elaboración en forma digital facilitará su consulta, reproducción.

Se ubica en la porción nororiente de la ciudad de Tepic, teniendo como acceso principal la

Avenida Zapopan.

Las colonias que integran el área de estudio surgieron mediante la ocupación irregular de terrenos ejidales en áreas con restricciones para el desarrollo urbano, hace 20 o 15 años.

Políticas y proyectos de los planes de desarrollo urbano vigentes.

Se le asigna una política de impulso a este centro de población y asume el nivel de servicios regionales y estatales en la estructura del sistema urbano-regional de ciudades.

Se propone lograr un esquema de control del crecimiento para consolidar la tendencia de densificación urbana con el objeto de evitar el crecimiento innecesario y maximizar la infraestructura, el equipamiento y los servicios.

El Plan de Desarrollo Municipal 2005-2008 incluye entre las líneas de acción propuestas la formulación de de Programas Parciales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de

Urbanización que permitan una eficiente administración del suelo urbano en las zonas que requieren mayor control.

La extensión del área de aplicación asciende a 3 – 88 - 15 hectáreas con forme al siguiente cuadro de construcción.

El área de estudio se delimita de la siguiente manera:

Al norte, con la colonia Ampliación Jardines del Valle 3ª sección y Valle de

Zaragoza.

Al sur, con el Fraccionamiento Rivera de la Laguna y la colonia San Juanito.

Al Oriente, con Zona de cultivos.

Al poniente, con la colonia Loma de la Cruz, Magisterial, Chapultepec.

Se revisaron los lineamientos señalados en el Plan de Centro de Población de Tepic, Nayarit, las políticas definidas en otros planes y programas en materia urbana y regional de nivel nacional, estatal y municipal, asegurando con ello la congruencia del presente instrumento con los niveles superiores de planeación. a) Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE NAYARIT 2005-2011

FACTORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y

URBANO DEL PLAN ESTATAL

Agua y saneamiento

Cobertura total de agua potable.

Plantas de tratamiento para evitar la contaminación.

Desarrollo de infraestructura hidroagrícola.

Comunicaciones y transportes

Ampliación y modernización de la infraestructura carretera.

Desarrollo Urbano

Ordenamiento del territorio.

Actualización del marco normativo y aplicación de los instrumentos jurídicos.

Establecimiento de reservas territoriales.

Medio ambiente

Manejo de áreas naturales protegidas.

Aprovechamiento y cuidado sustentable de los recursos naturales.

Reversión de la contaminación de aire, agua y suelo.

Manejo adecuado de residuos sólidos.

Educación ambiental.

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POLÍTICAS PÚBLICAS POLÍTICAS DE DESARROLLO SOCIAL VIVIENDA:

Se fortalecerá el papel de la vivienda como factor fundamental para respaldar el desarrollo económico sustentable, dentro de un orden urbano integrado.

Se promoverán las condiciones para que las familias rurales y urbanas, para que disfruten de una vivienda digna y con seguridad jurídica en su tenencia.

Se orientará el papel del Estado hacia la promoción y coordinación de los esfuerzos de los sectores público, social y privado.

Se promoverá a la vivienda como un factor accesible a todos los nayaritas.

Programa de Ordenamiento Territorial del Estado de Nayarit

El Programa de Ordenamiento Territorial (PEOT) del Estado de Nayarit señala como algunas de sus propuestas :

Fomentar localidades de desarrollo urbano alterno;

Promover programas de mejoramiento de vivienda;

Promoción de empleo;

Aplicar esquemas de política social;

Adecuar la infraestructura vial y mejorar el tránsito. a) Plan Municipal de Desarrollo Tepic 2005-2008

Desarrollo Urbano.

La ausencia de regulación en el manejo comercial del territorio urbano, provoca un crecimiento desordenado. En la ciudad de Tepic este crecimiento desequilibra la relación entre el número de habitantes y la infraestructura de apoyo, esto se manifiesta de forma notoria en la falta de capacidad del sistema de alcantarillado, además de que las aguas negras se vierten directamente al río mololoa. a) Plan de Desarrollo Urbano de Tepic 2000-2020

Pretende sentar las bases y perspectivas para la instrumentación y fortalecimiento del desarrollo urbano, con el fin de determinar el ordenamiento del suelo y cumplir con la función de conservar, mejorar, fundar y regular el crecimiento urbano . Entre las metas señaladas se plantea: “Lograr un esquema de control el crecimiento urbano que oriente las tendencias naturales hacia zonas convenientes por su aptitud”.

REQUERIMIENTOS EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO SUELO

De acuerdo a la población esperada en los próximos años por cada etapa de planeación y según las densidades demográficas se deducen los requerimientos de suelo urbano de una superficie de 5,881-10-00 has., lo que representa 1541-10-00 has., de reserva urbana, anexas a las 4340-00-00 has., de superficie urbana actual.

Cuadro 2.1.1: CUADRO DE ÁREAS URBANAS NECESARIAS PARA EL CRECIMIENTO 2000 – 2020

ETAPAS

POBLACIÓN

INCREMENTO

POBLACIÓNAL

SUPERFICIE

REQUERIDA

Has.

INCREMENTO DE

SUPERFICIE Has.

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Tepic, Nayarit, 2000-2020

De lo anterior se concluye que se requerirá un promedio de 77-05-00 has. por año .

VIVIENDA

En base al diagnóstico en Tepic se alcanzó el promedio de 4.4 ocup/viv., inferior al promedio nacional de 4.5 ocupantes por vivienda, se calcula:

Un requerimiento se 20,198 viviendas para el año 2008;

Y de 57,896 viviendas nuevas para el año 2020, que sumadas representan 83,837 viviendas nuevas a construir en los próximos 20 años.

Cuadro 1.1.3: CUADRO DE REQUERIMIENTOS DE VIVIENDA NUEVA POR TIPO Y PLAZOS

TIPO DE

PROGRAMA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Vivienda

Progresiva

Vivienda

Terminada

TOTAL

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Tepic, Nayarit, 2000-2020

El fundamento jurídico de orden federal se encuentra las disposiciones de las

Leyes Generales de Asentamientos Humanos y del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente. En el orden estatal se sustenta en la Ley de Asentamientos Humanos para el

Estado de Nayarit.

Sábado 13 de Septiembre de 2008 Periódico Oficial 9 a) Ley General de Asentamientos Humanos (LGAH)

Fija las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, a través de los planes y programas de desarrollo urbano.

Señala que a los municipios corresponde formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano.

Conforme al artículo 15 de esta ley, los requisitos y formalidades para la aprobación y ejecución que deben cumplir los planes y programas de centros de población deben ser establecidas por las legislaturas locales. El artículo 35 plantea que la zonificación contenida en los planes o programas de desarrollo urbano, que son competencia de los municipios, debe determinar entre otros aspectos: Las áreas que integran y delimitan los centros de población; los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas; los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados y sus densidades correspondientes, así como las medidas para la protección de derechos de...

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