Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla

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TÍTULO PRIMERO Disposiciones generalesArtículos 1 a 11
CAPÍTULO ÚNICOArtículos 1 a 11
ARTÍCULO 1

La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general; tiene como objeto establecer las bases para regular y coordinar la función de la seguridad pública del Estado.

El Estado y los Municipios observarán las bases de coordinación con la Federación en esta materia.

ARTÍCULO 2

La seguridad pública es la función a cargo del Estado y los Municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad física, los derechos y bienes de las personas; preservar las libertades, la paz y el orden público; y comprende la prevención especial y general de los delitos y la investigación para hacerla efectiva; la sanción de las infracciones administrativas; la investigación y la persecución de los delitos; y, la reinserción social de las personas.

El Estado desarrollará políticas en materia de prevención social del delito con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, así como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas.

ARTÍCULO 3

Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:

  1. Academias: Las instancias encargadas de la formación, capacitación y profesionalización de los cuerpos de seguridad pública estatal y municipales;

  2. Ayuntamiento: Gobierno colegiado de los Municipios del Estado;

  3. Comisión: La instancia colegiada para el Servicio de Carrera Policial de los distintos cuerpos de seguridad pública;

  4. Consejo Estatal: Consejo Estatal de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública;

  5. Ejecutivo: Poder Ejecutivo del Estado;

  6. Estado: El Estado Libre y Soberano de Puebla;

  7. Federación: Poder Ejecutivo de la Federación;

  8. Ley: La Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla;

  9. Ley General: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública ;

  10. Instituciones de Seguridad Pública: Las encargadas de la seguridad pública estatal y municipales;

  11. Instituciones Policiales: La policía ministerial y los cuerpos de seguridad pública estatal y municipales;

  12. Instituto: Instancia de la Procuraduría General de Justicia del Estado encargada de la formación, capacitación y profesionalización de los agentes del Ministerio Público, peritos y policías ministeriales;

  13. Municipio: Entidad de derecho público, base de la división territorial que integra el Estado;

  14. Procuraduría: La Procuraduría General de Justicia del Estado;

  15. Policía de Carrera: La persona integrante de las Instituciones de Seguridad Pública que cumpla con todos los requisitos que establece el Servicio Profesional de Carrera Policial;

  16. Policía Ministerial: Unidad policial encargada de la investigación científica de los delitos, ubicada en la estructura orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado; y

  17. Sistema: El Sistema de Seguridad Pública del Estado.

ARTÍCULO 4

La seguridad pública tiene por objeto:

  1. Mantener la paz, la tranquilidad y el orden público;

  2. Prevenir la comisión de ilícitos y la violación a leyes, reglamentos y demás disposiciones de observancia general;

  3. Respetar y hacer respetar las garantías individuales y los derechos humanos;

  4. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás ordenamientos aplicables; así como el debido cumplimiento de las obligaciones establecidas en éstos;

  5. Favorecer y generar un medio propicio al desarrollo de actividades productivas, culturales, deportivas y familiares;

  6. Promover la participación de los Ayuntamientos y sectores sociales, en la elaboración y evaluación de programas de seguridad pública;

  7. Establecer las bases sobre las cuales se prestarán los servicios de seguridad privada;

  8. Diseñar y aplicar estrategias, planes y programas para combatir la delincuencia; y

  9. Desarrollar e instrumentar acciones, estrategias y programas en materia de prevención; así como de reinserción social y, en su caso, tratamiento de adolescentes que hayan cometido conductas tipificadas como delitos por la legislación penal.

ARTÍCULO 5

La Ley se aplicará atendiendo a las disposiciones que en la materia establecen:

  1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ;

  2. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;

  3. La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública ;

  4. La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado;

  5. La Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado;

  6. La Ley Orgánica Municipal;

  7. Los ordenamientos federales y estatales aplicables;

  8. Los acuerdos, convenios y demás instrumentos jurídicos suscritos por la Federación, el Estado y los Municipios;

  9. Las resoluciones y acuerdos generales que emitan el Consejo Nacional de Seguridad Pública, el Sistema y el Consejo Estatal; y

  10. Las demás que determine la presente Ley u otros ordenamientos legales aplicables.

ARTÍCULO 6

La aplicación de la presente Ley corresponde a las autoridades estatales y municipales que la misma señala, quienes cumplirán con las obligaciones y ejercerán las atribuciones y facultades que ésta les confiere en sus respectivos ámbitos de competencia.

ARTÍCULO 7

Se consideran como integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública a todo el personal operativo y administrativo, a quienes expresamente se les atribuya ese carácter, mediante nombramiento o instrumento jurídico equivalente expedido por autoridad competente.

ARTÍCULO 8

Son autoridades en materia de seguridad pública estatal:

  1. El Titular del Ejecutivo;

  2. El Titular de la Secretaría de Seguridad Pública;

  3. El Titular de la Secretaría de Gobernación; y

  4. El Titular de la Procuraduría.

ARTÍCULO 9

Para efectos de esta Ley, los cuerpos de seguridad pública son los siguientes:

  1. Cuerpo de Seguridad Pública Estatal, se compone de las ramas siguientes:

    a). Policía Preventiva;

    b). Policía de Seguridad Vial;

    c). Policía Bombero; y

    d). Policía Custodio.

  2. Cuerpo de Seguridad Pública Municipal, cuya organización podrá replicarse en los términos de esta Ley.

ARTÍCULO 10

Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinario y profesional, su actuación se regirá además, por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen. Así mismo deberán fomentar la participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas en los términos que marca la Ley.

ARTÍCULO 11

Las instancias que integran el Sistema, en el ámbito de su respectiva competencia, promoverán lo conducente para el cumplimiento de los acuerdos y mecanismos de coordinación firmados en el seno de las conferencias nacionales de Secretarios de Seguridad Pública, de Procuración de Justicia, del Sistema Penitenciario y de Seguridad Pública Municipal; y de los convenios que en esta materia suscriban la Federación, Estado y Municipios.

TÍTULO SEGUNDO Del sistema de seguridad pública del estadoArtículos 12 a 33
CAPÍTULO PRIMERO De la integración, organización y funcionamiento del sistemaArtículos 12 a 15
ARTÍCULO 12

El Sistema de Seguridad Pública del Estado es el conjunto de instancias públicas integradas para la consecución de los fines de la seguridad pública estatal.

ARTÍCULO 13

El Sistema se integra por las autoridades siguientes:

  1. El Titular del Ejecutivo;

  2. El Titular de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado;

  3. El Titular de la Secretaría de Gobernación del Estado;

  4. El Titular de la Procuraduría;

  5. El Titular de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Estatal; y

  6. Los Presidentes Municipales.

ARTÍCULO 14

Las funciones del Sistema son:

  1. Establecer los instrumentos y políticas públicas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, tendentes...

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