Decreto NO. 194 Relativo a la Cuenta Pública Correspondiente Al Ejercicio Fiscal 2015, del Municipio de Colima, con Base Al Contenido del Informe de Resultados Emitido por el órgano Superior de Fiscalización Gubernamental del Estado, con Observaciones en Materia de RESPONSABILIDADES.

Tomo 101, Colima, Col., Sábado 24 de Diciembre del año 2016; Núm. 81, pág. 2.

DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO

DECRETO No. 194

RELATIVO A LA CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2015, DEL MUNICIPIO DE COLIMA, CON BASE AL CONTENIDO DEL INFORME DE RESULTADOS EMITIDO POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL DEL ESTADO, CON OBSERVACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES.

JOSÉ IGNACIO PERALTA SÁNCHEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:

Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente:

D E C R E T O

EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y ARTICULO 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. El Congreso del Estado detenta la potestad Constitucional de revisar y fiscalizar las cuentas públicas que le presenten los municipios que conforman el Estado de Colima, caso específico del Municipio de Colima; facultad realizada a través del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado OSAFIG, en los términos y atribuciones establecidas en el artículo 115, fracción IV, párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y su correlativo 33, fracción XI y 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima. En consecuencia, corresponde a esta Soberanía, expedir el Decreto en el que se consigne la conclusión del proceso de revisión y fiscalización de los resultados de las cuentas públicas, a más tardar el 30 de noviembre del año de su presentación, con base en el contenido del Informe de Resultados que le remita el OSAFIG.

Derivado del proceso efectuado para nombrar al titular del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, y en virtud de la convocatoria emitida por la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios de la Quincuagésima Séptima Legislatura del H. Congreso del Estado, se designó al C. L.A.F. Carlos Armando Zamora González, Auditor Superior del Estado, por un periodo de siete años, mediante acuerdo número 50, aprobado el 28 de Agosto de 2015.

SEGUNDO. El Titular del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, en ejercicio de sus atribuciones, turnó mediante oficio 668/2016, de fecha del 29 de septiembre del 2016, a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, el Informe de Resultados del Municipio de Colima, correspondiente a la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, radicada bajo expediente número (IV) FS/15/02. En cumplimiento a lo previsto en los artículos 33, fracciones XI y XXXIX, 116, fracción V, y 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; y 34 y 36 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.

TERCERO. Con fundamento en los artículos: 33, fracción XI y 116, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, y 14, 17, inciso a), y 21, de la Ley de Fiscalización Superior del Estado; este Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, en lo sucesivo OSAFIG, radicó bajo expediente, número (V) FS/15/02, la auditoría a la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, del Municipio de Colima. Le notificó al Lic. Héctor Insúa García, Presidente Municipal, mediante oficio número 602/2015, del 18 de noviembre 2015, signado por el Auditor Superior del Estado, el inicio y ejecución de los trabajos correspondientes a esa auditoría, así como los auditores comisionados y habilitados para realizarla.

CUARTO. El Auditor Superior del Estado efectuó la entrega física y legal a la entidad auditada del Informe de Auditoría y las Cédulas de Resultados Primarios: Financieros, de Urbanización, de Obra Pública y de Recursos Federalizados; todos correspondientes de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, del Municipio de Colima, mediante oficio número 520/2016 del 01 de agosto de 2016. Acto en el cual se le informó del plazo otorgado para que se diera respuesta y exhibiera los elementos, justificaciones y aclaraciones que a su derecho convengan de las observaciones señaladas.

QUINTO. Con oficio número 02-P-203/2016, el Lic. Héctor Insúa García, solicitó ampliación del plazo para dar respuesta a las Cédulas de Resultados Primarios: Financieros, de Desarrollo Urbano y Obra Pública y de Recursos Federalizados; todos correspondientes de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015. Petición a la que se dio formal respuesta, con oficio 536/2016 del 08 de agosto de 2016, otorgándole 7 (siete) días hábiles adicionales improrrogables al plazo otorgado inicialmente.

SEXTO. El municipio de Colima, mediante oficio número 02-P-224/2016 del 18 de agosto de 2016, y recibido el 19 de agosto de 2016 por este órgano de fiscalización, contesto la solicitud de aclaración y proporcionó sustento documental de las observaciones señaladas de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015. Entregó diversos documentos, los cuales fueron valorados por el personal del OSAFIG.

SÉPTIMO. La cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, del Municipio de Colima, fue recibida por el H. Congreso del Estado y remitida al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, mediante memorándum No. 025 del 04 de marzo de 2016. Lo anterior en cumplimiento a los artículos 95 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 10, de la Ley de Fiscalización Superior del Estado; 45, fracción IV, inciso d) y 47, fracción IV, inciso c) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; y 8, fracción IX, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal.

OCTAVO. El Programa Anual de Auditoría aplicado por el OSAFIG para la revisión, comprendió la planeación, estudio general de la entidad y estudio del marco legal aplicable a la entidad, estudio y evaluación del control interno, análisis de procesos administrativos, cálculo, verificación física y documental, confirmaciones y compulsas de datos, visitas e inspección física, verificación de registros contables y la aplicación de todos los procedimientos y técnicas de auditoría que se consideraron pertinentes para obtener evidencias suficientes, competentes y relevantes respecto del objetivo de la revisión.

NOVENO. La cuenta pública del Municipio de Colima del ejercicio fiscal 2015, contiene los estados financieros con las siguientes cifras:

MUNICIPIO DE COLIMA, COL.

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

CONCEPTO Importe (Pesos)

ACTIVO

ACTIVO CIRCULANTE

EFECTIVO Y EQUIVALENTES

Efectivo 38,000.00

Bancos/ tesorería 34'604,282.86

DERECHOS A RECIBIR EFECTIVO O EQUIVALENTE

Cuentas por cobrar a corto plazo 2'651,349.61

Deudores diversos por cobrar 953,154.99

Deudores por anticipos de tesorería a corto plazo 24,231.24

DERECHOS A RECIBIR BIENES O SERVICIOS

Anticipo a contratistas por obras públicas a corto plazo 2'056,168.48

ALMACÉN

Almacén de materiales y suministro de consumo 1'357,800.32

TOTAL ACTIVO CIRCULANTE 41'684,987.50

ACTIVO NO CIRCULANTE

BIENES INMUEBLES INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIONES EN PROCESO

Terrenos 7,732,747

Edificios no habitaciones 7'879,121.86

BIENES MUEBLES

Mobiliario y equipo de administración 32'687,994.56

Mobiliario y equipo educacional y recreativo 680,346.35

Equipo de transporte 25'018,321.19

Equipo de defensa y seguridad 180,326.54

Maquinaria, otros equipos y herramientas 22'025,143.36

ACTIVOS INTANGIBLES

Software 1'701,300.08

ACTIVOS DIFERIDOS

Estudios, formulación y evaluación de proyectos 910,000.00

TOTAL ACTIVO CIRCULANTE 98'815,300.71

TOTAL ACTIVO 140'500,288.21

PASIVO

PASIVO CIRCULANTE

CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO

Servicios personales por pagar a corto plazo 62'161,929.68

Proveedores por pagar a corto plazo 10733414.91

Contratistas por obras públicas por pagar a corto plazo 2'810,461.29

Transferencias otorgadas por pagar a corto plazo 595,522.37

Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo 13'755,241.81

Evoluciones de la ley de ingreso por pagar a corto plazo 161,104.39

PORCIÓN A CORTO PLAZO DE LA DEUDA PÚBLICA A LARGO PLAZO

Porción a corto plazo de la deuda pública interna 25'000,000.00

FONDOS Y BIENES DE TERCEROS EN GARANTÍA Y/O ADMINISTRACIÓN A CORTO PLAZO

Fondos en garantía a corto plazo 2'309,043.08

OTROS PASIVOS A CORTO PLAZO

Ingresos por clasificar

Otros pasivos a corto plazo 6,523.00

TOTAL PASIVO CIRCULANTE 117'533,240.53

PASIVO NO CIRCULANTE

DOCUMENTOS POR PAGAR A LARGO PLAZO

Créditos bancarios 6'249,999.89

TOTAL PASIVO NO CIRCULANTE 6'249,999.89

TOTAL PASIVO 123'783,240.42

HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO

HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO

Actualización de la hacienda pública/patrimonio 51'757,177.86

TOTAL HACIENDA PÚBLICA/ PATRIMONIO CONTRIBUIDO 51'757,177.86

HACIENDA PÚBLICA/ PATRIMONIO GENERADO

Resultado del ejercicio (ahorro/desahorro) 69'318,869.13

Resultados de ejercicios anteriores -104'358,999.30

TOTAL HACIENDA PÚBLICA/ PATRIMONIO GENERADO -35'040,130.17

TOTAL HACIENDA PÚBLICA/ PATRIMONIO 16'717,047.79

TOTAL PASIVO Y HACIENDA PÚBLICA/ PATRIMONIO 140'500,288.21

MUNICIPIO DE COLIMA, COL.

ESTADO DE ACTIVIDADES DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

CONCEPTO Importe (Pesos)

INGRESOS DE GESTIÓN

IMPUESTOS

Impuestos sobre los ingresos 701,567.08

Impuesto sobre el patrimonio 77'686,588.08

Impuesto sobre la producción, el consumo y las transacciones 21'258,925.43

Accesorios 3'534,020.74

DERECHOS

Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de...

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