Decreto NO. 186 Relativo a la Cuenta Pública Correspondiente Al Ejercicio Fiscal 2015, de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala; con Base Al Contenido del Informe de Resultados Emitido por el órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, con con Observaciones en Materia de RESPONSABILIDADES.
Tomo 101, Colima, Col., Sábado 24 de Diciembre del año 2016; Núm. 81, pág. 35. DEL GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO No. 186
RELATIVO A LA CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2015, DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE COMALA; CON BASE AL CONTENIDO DEL INFORME DE RESULTADOS EMITIDO POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL DEL ESTADO, CON OBSERVACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES.
JOSÉ IGNACIO PERALTA SÁNCHEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente:
D E C R E T O
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y ARTICULO 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. El Congreso del Estado detenta la potestad Constitucional de revisar y fiscalizar las cuentas públicas que le presenten los organismos públicos descentralizados para municipales que prestan servicios de agua potable; facultad realizada a través del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado OSAFIG, en los términos y facultades establecidas en el artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y su correlativo 33, fracción XI, y 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima. En consecuencia, corresponde a ésta Soberanía, expedir el Decreto en el que se consigne la conclusión del proceso de revisión y fiscalización de los resultados de las cuentas públicas, a más tardar el 30 de noviembre del año de su presentación, con base en el contenido del Informe de Resultados que le remita el OSAFIG.
SEGUNDO. El Titular del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, en ejercicio de sus atribuciones, turnó mediante oficio 668/2016, de fecha del 29 de septiembre del 2016, a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, el Informe de Resultados de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala, correspondiente a la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, radicada bajo expediente número (XVII) FS/15/13. En cumplimiento a lo previsto en los artículos 33, fracciones XI y XXXIX, 116, fracción V, y 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; y 34 y 36 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.
TERCERO. Con fundamento en los artículos: 33, fracción XI y 116, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, y 3, 4,14 y 15, fracciones I, II y V, 16, fracciones I y II, 17 inciso a), b), y 21 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado; ese Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, radicó bajo expediente, número (XVII) FS/15/13, la auditoría a la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala. Se le
notificó al Arq. Salvador Silva Preciado, Director General de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala, mediante oficio número 246/2016, del 20 de abril del 2016, signado por el Auditor Superior del Estado, el inicio y ejecución de los trabajos correspondientes a la Fiscalización Superior, así como los auditores comisionados y habilitados para realizarla.
CUARTO. El Auditor Superior del Estado efectuó la entrega física y legal del Informe de Auditoría y las Cédulas de Resultados Primarios: Financieros, Urbanización y Obra Pública; todos correspondientes de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala, mediante oficio número 540/2016 recibido el 08 de agosto de 2016. Otorgando un plazo de siete días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación del referido oficio, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos, justificaciones y aclaraciones que a su derecho convengan de las observaciones señaladas.
QUINTO. Con oficio número COMAPAC 134/2016 del 15 de agosto de 2016, solicitó ampliación de plazo para dar respuesta a las Cédulas de Resultados Primarios: Financieros, de Desarrollo Urbano y Obra Pública; todos correspondientes de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015. Petición a la que se dio formal respuesta, con oficio 554/2016 del 15 de agosto de 2016, otorgándole 2 (dos) días hábiles adicionales improrrogables al plazo otorgado inicialmente.
SEXTO. La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala, mediante oficio número 138/2016 del 19 de agosto de 2016, y recibido el mismo día por ese órgano de fiscalización contestó la solicitud de aclaración y proporcionó sustento documental de las observaciones señaladas de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2015. Entregó diversos documentos, los cuales fueron valorados por el personal del OSAFIG.
SÉPTIMO. La cuenta pública del ejercicio fiscal 2015, de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala, fue recibida por el H. Congreso del Estado y remitida al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, mediante memorándum No. 021, del 03 de febrero de 2016. Lo anterior en cumplimiento a lo previsto en los artículos 33, fracciones XI y XXXIX, 116, fracción V, y 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 34 y 36 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.
OCTAVO. El Programa Anual de Auditoría aplicado por el OSAFIG para la revisión, comprendió la planeación, estudio general de la entidad y estudio del marco legal aplicable a la entidad, estudio y evaluación del control interno, análisis de procesos administrativos, cálculo, verificación física y documental, confirmaciones y compulsas de datos, visitas e inspección física, verificación de registros contables y la aplicación de todos los procedimientos y técnicas de auditoría que se consideraron pertinentes para obtener evidencias suficientes, competentes y relevantes respecto del objetivo de la revisión.
NOVENO. La cuenta pública de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Comala, del ejercicio fiscal 2015, contiene los estados financieros con las siguientes cifras:
COMISION DE AGUA POTABLE Y ALACANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE COMALA, COL. BALANCE GENERAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015
CONCEPTO Importe (Pesos) ACTIVO CIRCULANTE Bancos 2'848,711.74 Deudores Diversos 8,571.19
IVA Acreditable 8'651,183.87 Anticipo de Obras 1'997,505.13 TOTAL CIRCULANTE 13'505,971.93 FIJO Equipo de computo 89,606.03 Maquinaria y equipo 1'338,947.85 Equipo de desazolve 81,282.20 Mobiliario y equipo de oficina 56,415.73 Equipo de transporte 409,268.13 Terreno 16,200.00 Bienes 172,558.41 TOTAL FIJO 2'164,278.35 SUMA ACTIVO 15'670,250.28 PASIVO CIRCULANTE Acreedores diversos 5'817,665.93 Proveedores 112,683.65 Impuesto por pagar 125,501.56 Iva trasladado 1'061,435.52 TOTAL CIRCULANTE 7'117,286.66 SUMA PASIVO 7'117,286.66 CAPITAL CAPITAL Patrimonio municipal 1'954,304.52 Utilidades acumuladas ejerc. -2'817,820.27 Resultado ejerc. 2006 628,532.22 Resultado ejerc. 2007 -106,471.27 Resultado ejerc. 2008 -832,263.52 Resultado ejerc. 2009 -685,294.79 Resultado ejerc. 2010 2'385,379.31
Resultado ejerc. 2011 2'495,616.83 Resultado ejerc. 2012 1'176,247.86 Resultado ejerc. 2013 1'512,900.68 Resultado ejerc. 2014 1'214,799.16 TOTAL CAPITAL 6'925,930.73 UTILIDADO (PERDIDA) DEL EJERCICIO 1'628,981.70 SUMA DEL CAPITAL 8'554,912.43 SUMA DEL PASIVO Y CAPITAL 15'672,199.09
COMISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE COMALA, COL. ESTADO DE RESULTADOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015
CONCEPTO Importe (Pesos)
INGRESOS Agua Potable 4'843,405.08 Drenaje 1'306,829.41 Conexiones Agua 41,072.86 Aprovechamientos 404,445.43 Descuentos -1'210,136.68 Conexión de Drenaje 46,258.76 Productos 638.21 Otros Ingresos 11'521,139.28 TOTAL SUMA INGRESOS 16'953,652.35 EGRESOS Servicios Personales Permanente 3'522,557.60 Servicios Personales Numerario 120,440.47 Materiales y Suministros 154,000.87 Conservación y Mantenimiento 403,051.91 Servicios Generales 1'231,889.89 Prestaciones y Seguro Social 911,308.60
Otras Prestaciones 768,393.73 Erogaciones Especiales 616,778.07 Adquisiciones de Bienes Mueble e Inmuebles 21,259.32 Gastos Financieros 27,812.49 Programa Apazu 2015 5'320,524.67 Programa Prossapys 2015 2'226,653.03 TOTAL SUMA DE EGRESOS 15'324,670.65 TOTAL UTILIDAD O (PERDIDA) 1'628,981.70
DEUDA PÚBLICA
El endeudamiento reportado por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de Comala es a corto plazo por $7'117,286.66, se desglosan a continuación:
PASIVO CIRCULANTE
INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA
INGRESOS
Los ingresos presupuestados para el ejercicio fiscal 2015, de esta comisión fueron $7'243,920.77; autorizados por la Legislatura Local mediante Decreto 445, y publicado en el periódico oficial del Estado de Colima, el 29 de noviembre de 2014.
En este ejercicio fiscal, el organismo operador obtuvo ingresos por $16'953,652.35, comparándolos con los del presupuesto que fue de $7'243,920.77, se observa un incremento de ingresos del 134% que equivale a $9'709,731.59, variación que se muestra a continuación:
COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE COMALA, COL. ESTADO DE VARIACIONES AL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL EJERCICIO FISCAL 2015
CONCEPTO
INGRESOS DEL
EJERCICIO (pesos)
PRESUPUESTO LEY DE
INGRESOS (pesos)
IMPORTE...
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