Acuerdo por el que se expide el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 122, apartado C, Base Segunda, fracción II, inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7°, 8º, fracción II, 12, fracción X, 67, fracción II, 90 y 118, fracción IV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 5º, 6°, 12 y 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 6º, fracción I, 8º, fracciones I y XI, 26 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal; 6°, fracción I, 7° fracción III, y 37 de la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal; Quinto Transitorio del Reglamento de la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal; y
CONSIDERANDO
Que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, por lo que corresponde al Estado garantizar el respeto a este derecho.
Que la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal, tiene por objeto definir los principios mediante los cuales se habrá de formular, conducir y evaluar la política ambiental en la Ciudad de México, así como los instrumentos y procedimientos para su protección, vigilancia y aplicación, conforme al Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y los programas sectoriales correspondientes, por lo que se deberán expedir los ordenamientos necesarios para tal efecto.
Que en este sentido, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, en el Eje 3. Desarrollo Económico Sustentable, Área de Oportunidad 2, correspondiente al rubro Calidad del Aire y Cambio Climático, tiene como Objetivo 2, disminuir los impactos en el clima del Distrito Federal, así como los riesgos ambientales, sociales y económicos derivados del cambio climático, y establece como Meta 1, la elaboración e implementación del Programa de Acción Climática de la Ciudad de México.
Que la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal cuyo objeto es el establecimiento de políticas públicas que propicien la mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI), la adaptación al cambio climático, así como el de coadyuvar al desarrollo sustentable, prevé la creación e instrumentación de un Programa de Acción Climática de la Ciudad de México, entre otros.
Que el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México, tiene como finalidad integrar, coordinar e impulsar acciones públicas en el Distrito Federal para disminuir los riesgos ambientales, sociales y económicos derivados del cambio climático y promover el bienestar de la población mediante la reducción de emisiones y la captura de gases de efecto invernadero.
Que la política de Cambio Climático del Distrito Federal se vincula con la nacional, tal como lo establece la Ley General de Cambio Climático, y por ende contribuye con los compromisos a nivel internacional a raíz de la entrada en vigor de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Que a la Comisión Interinstitucional del Cambio Climático del Distrito Federal, órgano interinstitucional permanente de coordinación, evaluación, medición, verificación y revisión del Programa de Acción Climática de la Ciudad de México, correspondió su diseño, elaboración y aprobación.
Que la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, conforme a sus atribuciones, revisó el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México y en consecuencia, solicitó su expedición y publicación; por tanto, con base en lo antes expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDE EL PROGRAMA DE ACCIÓN CLIMÁTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO 2014-2020
PRIMERO.- Se aprueba el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020, el cual forma parte de este documento.
SEGUNDO.- El Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020, será de observancia obligatoria para las Dependencias, Órganos Desconcentrados y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal.
TERCERO.- El Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020 se implementará de manera coordinada con las diferentes dependencias del Gobierno de la Ciudad de México, sociedad civil e iniciativa privada, para avanzar en las acciones planteadas en siete ejes estratégicos: 1) Transición energética urbana y rural; 2) Contención de la mancha urbana; 3) Mejoramiento ambiental; 4) Manejo sustentable de los recursos naturales y la biodiversidad; 5) Construcción de la resiliencia; 6) Educación y comunicación; y 7) Investigación y desarrollo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
Dado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, al primer día del mes de junio dos mil quince.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, HÉCTOR SERRANO CORTÉS. FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, FELIPE DE JESÚS GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ. FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO, SALOMÓN CHERTORIVSKI WOLDENBERG. FIRMA.- LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, TANYA MÜLLER GARCÍA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS, ÉDGAR OSWALDO TUNGÜÍ RODRÍGEZ.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, ROSA ÍCELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ. FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ARMANDO AHUED ORTEGA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, EDGAR ABRAHAM AMADOR ZAMORA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE MOVILIDAD, RUFINO H. LEÓN TOVAR. FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, HIRAM ALMEIDA ESTRADA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE TURISMO, MIGUEL TORRUCO MÁRQUES. FIRMA.- EL SECRETARIO DE CULTURA, EDUARDO VÁZQUEZ MARTÍN. FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL, FAUSTO LUGO GARCÍA. FIRMA.- LA SECRETARIA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO, DORA PATRICIA MERCADO CASTRO. FIRMA.- LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN, MARA NADIEZHDA ROBLES VILLASEÑOR. FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES, HEGEL CORTÉS MIRANDA. FIRMA.
Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020
ÍNDICE
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- Introducción
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- Marco teórico
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- Compromisos de México ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
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- Antecedentes en materia de cambio climático en el Distrito Federal
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- Marco jurídico-normativo
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- Visión panorámica del cambio climático en la Ciudad de México
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- Objetivos del Programa de Acción Climática de la Ciudad de México
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- Metodología para la elaboración del PACCM
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- Línea base del Programa de Acción Climática
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- Metas del Programa de Acción Climática
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- Acciones por implementar en el PACCM
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- Priorización de las acciones orientadas a la mitigación
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- Seguimiento y evaluación global del PACCM
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- Análisis de la opinión pública sobre las acciones del PACCM
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- Financiamiento del PACCM
Listado de acrónimos
ACCE Áreas Comunitarias de Conservación Ecológica
AEP Autoridad del Espacio Público del Distrito Federal
AFOLU Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de la Tierra (por sus siglas en inglés)
AGEB Áreas Geográficas Estadísticas Básicas
AMC Análisis multicriterio
ANP Áreas Naturales Protegidas
AVA Áreas de Valor Ambiental
BaU Business as Usual
C3 Consejo de Cambio Climático
C40 Grupo de Ciudades con Liderazgo en Cambio Climático
CANACOPE Cámara de Comercio Servicios y Turismo en Pequeño de la Ciudad de México
CANIRAC Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados
cCCR Carbonn Cities Climate Registry
CCLIMA Cumbre Climática Mundial de Alcaldes
CCVC Contaminantes climáticos de vida corta
CEA Centros de Educación Ambiental
CECADESU Centro de Capacitación para el Desarrollo Sustentable
CEI Compuestos de efecto invernadero
CENAPRECE Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades
CENAPRED Centro Nacional de Prevención de Desastres
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CEPREDNAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central
CETRAM Centros de Transferencia Modal
CFE Comisión Federal de Electricidad
CH4 Metano
CICCDF Comisión Interinstitucional de Cambio Climático del Distrito Federal
CIDE Centro de Investigación y Docencia Económica
CIIEMAD Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre el Medio Ambiente y Desarrollo
CMM Centro Mario Molina para Estudios Estratégicos sobre Energía y Medio Ambiente, A.C.
CMMAD Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo
CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés) CN Carbono negro
CO Monóxido de carbono
CO2 Dióxido de carbono
CO2eq Dióxido de carbono equivalente
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
COTS Corredores Orientados al Transporte Sustentable
CP Conferencia de las Partes
CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
DAP Dirección de Alumbrado Público
DEA Dirección de Educación Ambiental
DEFRA Departamento de Medio Ambiente, Alimentos y Medio Rural del Reino Unido (por sus siglas en inglés) D.F. Distrito Federal
DGBUEA Dirección General de Bosques Urbanos y Educación Ambiental
DGCORENA Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales
DGGCA Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire
DGRA Dirección General de Regulación Ambiental
DGSU Dirección General de Servicios Urbanos
DGZVS Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre
DIF Desarrollo Integral de la Familia
ELAC Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México
ENCC Estrategia Nacional de Cambio Climático
ENOS El Niño/Oscilación del Sur
FACC Fondo Ambiental para el Cambio Climático
FIDE Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica
FODA Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
GCP Proyecto de Carbono...
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