Acuerdo por el que se expide la Estrategia Local de la Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL JEFATURA DE GOBIERNO

MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 122, apartado C, Base Segunda, fracción II, inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7°, 8º, fracción II, 12, fracción X, 67, fracción II, 90 y 118, fracción IV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 5º, 6°, 12 y 14, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 6º, fracción I, 8º, fracciones I y XI y 26, de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal; 1° y 6°, fracción I, de la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal; 3°, fracción I, 13 y Quinto Transitorio del Reglamento de la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal; y

CONSIDERANDO

Que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, por lo que corresponde al Estado garantizar el respeto a este derecho.

Que la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal, tiene por objeto definir los principios mediante los cuales se habrá de formular, conducir y evaluar la política ambiental en la Ciudad de México, así como los instrumentos y procedimientos para su protección, vigilancia y aplicación, conforme al Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y los programas sectoriales correspondientes, por lo que se deberán expedir los ordenamientos necesarios para tal efecto.

Que en este sentido, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, en el Eje 3. Desarrollo Económico Sustentable, Área de Oportunidad 2, correspondiente al rubro Calidad del Aire y Cambio Climático, tiene como Objetivo 2, disminuir los impactos en el clima del Distrito Federal, así como los riesgos ambientales, sociales y económicos derivados del cambio climático, y establece como Meta 1, la elaboración e implementación de la Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México.

Que la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal cuyo objeto es el establecimiento de políticas públicas que propicien la mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI), la adaptación al cambio climático, así como el de coadyuvar al desarrollo sustentable, prevé la implementación de la Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México.

Que la Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México, es un instrumento orientador de la política del Gobierno del Distrito Federal para la atención del cambio climático, elaborada por la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, en la cual se establece el marco científico, técnico e institucional para lograr la reducción de emisiones y la captura de Gases de Efecto Invernadero (GEI), así como la mitigación y adaptación al cambio climático.

Que por lo antes expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDE LA ESTRATEGIA LOCAL DE LA ACCIÓN CLIMÁTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO 2014-2020

PRIMERO.- Se aprueba la Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020, la cual forma parte integral de este documento.

SEGUNDO.- La Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020, será de observancia obligatoria para las Dependencias, Órganos Desconcentrados y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación.

Dado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, al primer día del mes de junio de dos mil quince.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, HÉCTOR SERRANO CORTÉS. FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, FELIPE DE JESÚS GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ. FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO, SALOMÓN CHERTORIVSKI WOLDENBERG. FIRMA.- LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, TANYA MÜLLER GARCÍA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS, ÉDGAR OSWALDO TUNGÜÍ RODRÍGEZ.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, ROSA ÍCELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ. FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ARMANDO AHUED ORTEGA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, EDGAR ABRAHAM AMADOR ZAMORA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE MOVILIDAD, RUFINO H. LEÓN TOVAR. FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, HIRAM ALMEIDA ESTRADA. FIRMA.- EL SECRETARIO DE TURISMO, MIGUEL TORRUCO MÁRQUES. FIRMA.- EL SECRETARIO DE CULTURA, EDUARDO VÁZQUEZ MARTÍN. FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL, FAUSTO LUGO GARCÍA. FIRMA.- LA SECRETARIA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO, DORA PATRICIA MERCADO CASTRO. FIRMA.- LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN, MARA NADIEZHDA ROBLES VILLASEÑOR. FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES, HEGEL CORTÉS MIRANDA. FIRMA.

Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020

Índice

Resumen ejecutivo

I Introducción

  1. Marco teórico

  2. Visión actual del cambio climático

  3. Arreglo institucional

  4. Marco jurídico normativo

  5. La Ciudad de México en la actualidad

  6. Causas y consecuencias del cambio climático en la Ciudad de México

  7. Metas de la Estrategia Local de Acción Climática

  8. Líneas estratégicas de acción climática

  9. Líneas estratégicas en el contexto histórico

Siglas y Acrónimos

AFOLU Agricultura, Silvicultura y otros Usos de la Tierra

ANP

BaU

C3

Áreas Naturales Protegidas

Business as Usual

Consejo de Cambio Climático

C40 Grupo de Ciudades con Liderazgo en Cambio Climático

CCLIMA Cumbre Climática Mundial de Alcaldes

cCCR carbonnCitiesClimateRegistry

CECADESU Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable

CEDA Central de Abasto de la Ciudad de México

CEI Compuestos de efecto invernadero

CH4 Metano

CICC Comisión Intersecretarial de Cambio Climático

CICCDF Comisión Interinstitucional de Cambio Climático del Distrito Federal

CMM Centro Mario Molina para Estudios Estratégicos sobre Energía y Medio Ambiente, A.C CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés)

CN Carbono negro

CO2

CO2eq

Dióxido de carbono

Dióxido de carbono equivalente

CULTURA Secretaría de Cultura del Distrito Federal

ELAC Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México

ENCC Estrategia Nacional de Cambio Climático

GDF Gobierno del Distrito Federal

GEI Gases de efecto invernadero

HFC Hidrofluorocarbonos

IASIS Instituto de Asistencia e Integración Social

ICyTDF Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal

IEA Agencia Internacional de Energía

IEMS Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal

INE Instituto Nacional de Ecología

INECC Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

INJUVE Instituto de la Juventud del Distrito Federal

INMUJERES Instituto Nacional de las Mujeres

INVI Instituto de Vivienda del Distrito Federal

IPCC Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (por sus siglas en inglés)

IPPU Procesos Industriales y Uso de Productos (por sus siglas en inglés)

LGCC Ley General de Cambio Climático

LMACCDSDF Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable del Distrito Federal MDL Mecanismo para un Desarrollo Limpio

MRV Medición, Reporte y Verificación

N2O Óxido nitroso

NOM Norma Oficial Mexicana

OM Oficialía Mayor del Distrito Federal

PACCM Programa de Acción Climática de la Ciudad de México

PAOT Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal

PCM Pacto de la Ciudad de México

PEA Población económicamente activa

PECC Programa Especial de Cambio Climático

PEI Población económicamente inactiva

PGJDF Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal

PROSOC Procuraduría Social del Distrito Federal

PREMIA Programa Rector Metropolitano Integral de Educación

RTP Red de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal

SACMEX Sistemas de Aguas de la Ciudad de México

SECTUR Secretaría de Turismo del Distrito Federal

SEDECO Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal

SEDEMA Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal

SEDEREC Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del Distrito Federal SEDESA Secretaría de Salud del Distrito Federal

SEDESO Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal

SEDU Secretaría de Educación del Distrito Federal

SEDUVI Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal

SEFIN Secretaría de Finanzas del Distrito Federal

SECGOB Secretaría de Gobierno del Distrito Federal

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SEMOVI Secretaría de Movilidad del Distrito Federal

SICCCM Sistema de Información del Cambio Climático de la Ciudad de México

SINACC Sistema Nacional de Cambio Climático

SOBSE Secretaría de Obras y Servicios

SSP Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal

STC Sistema de Transporte Colectivo

STE Sistema de Transportes Eléctricos del Distrito Federal

STyFE Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo del Distrito Federal

ZMVM Zona Metropolitana del Valle de México

Resumen ejecutivo

La Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México (ELAC) 2014-2020 es el instrumento orientador que guiará la política del Gobierno del Distrito Federal (GDF) para la atención al cambio climático. En términos generales, establece el marco científico, técnico e institucional para la mitigación y adaptación como referentes fundamentales para el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México (PACCM).

El cambio climático antropogénico es sin duda uno de los retos más grandes y urgentes que enfrenta la humanidad. Las Ciudades son parte del problema, ya que consumen una gran proporción de la energía producida globalmente 2013entre 60 y 80%2013 y son...

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