Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes del 01 de Diciembre de 2014 (Segunda Sección)
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO
Esquema de Desarrollo Urbano del Mezquite, Ojo de Agua del Mezquite y de Borrotes 2013-2030.
Í N D I C E :
Página 70
PERIODICO OFICIAL
DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
MEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Registro Postal PP-Ags.-001-0125.- Autorizado por SEPOMEX}
SEGUNDA SECCIÓN
TOMO LXXVII Aguascalientes, Ags., 1° de Diciembre de 2014 Núm. 48
C O N T E N I D O :
RESPONSABLE: Lic. Sergio Javier Reynoso Talamantes, Secretario de Gobierno.
Pág. 2 PERIÓDICO OFICIAL Diciembre 1° de 2014
(Segunda Sección)
GOBIERNO DEL ESTADO
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO
ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO DEL MEZQUITE,
OJO DE AGUA DEL MEZQUITE Y DE BORROTES 2013-2030
INTRODUCCION.
El Esquema de Desarrollo Urbano es un instrumento rector del Desarrollo Urbano y Planeación de un centro
de población y su entorno o un territorio conformado por pequeños asentamientos humanos, el esquema es un
instrumento técnico-jurídico y normativo en el cual tomando en cuenta el medio ambiente, el medio construido,
los aspectos económicos, sociales y demográcos, se realiza un diagnóstico, se analiza la problemática, se
plantean objetivos y metas, se determinan estrategias, acciones de inversión y de operatividad.
Este instrumento deberá ser congruente con los instrumentos de planeación ya existentes a nivel muni-
cipal y estatal.
Para el municipio San Francisco de los Romo a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Planeación
es muy importante la elaboración de los esquemas de desarrollo urbano de los centros de población rurales
que conforman nuestro territorio, porque se abordan los diferentes aspectos que integran estos asentamientos
y sus entornos, por tal motivo se delimito una zona de estudio que en la actualidad se encuentra desprovista
de instrumentos de este tipo.
Este documento se conformó por un análisis realizado por la cobertura que tienen otros instrumentos de
planeación vigentes en el territorio municipal, se delimito el área de estudio, se establecieron las bases jurídicas
de los tres niveles de gobierno que le dan sustento, se investigaron los antecedentes históricos que dieron
origen a los centros de población y su entorno, a continuación se realizó un diagnóstico del medio físico natural
donde se analizaron aspectos como el clima, la topografía, la geología, la hidrología por mencionar algunos.
También se analizaron aspectos del medio físico construido como fue la cobertura de infraestructura básica,
cobertura de equipamiento urbano, la vivienda, la estructura vial. Después se pasó al análisis de los aspectos
demográcos, sociales y económicos de la población que habita en la zona de estudio. Para concluir con la
etapa de diagnóstico se elaboró un resumen de la problemática encontrada.
Se continua con la planteamiento de objetivos generales y particulares de los temas del diagnostico, poste-
riormente las estrategias donde se estable el cómo se solucionara la problemática detectada posteriormente se
denió la operatividad del programa mediante la elaboración de una tabla donde se establecieron las acciones
a realizar, la prioridad, el plazo, y los actores que intervendrán en la ejecución de las acciones.
Al nal del documento se tiene la bibliografía consultada, el directorio de los participantes en la elaboración
del documento y un anexo de planos y tablas de consulta.
JUSTIFICACIÓN.
La Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio de San Francisco de los Romo, de acuerdo al Código
Municipal tiene a su cargo la responsabilidad de elaborar los proyectos de reglamentación de zonicación y
usos de suelo, de planeación, de ordenamiento territorial. Diseñar, crear y aplicar los programas de desarrollo
urbano mediante los cuales se regirá la planeación municipal, además de controlar y regularizar la ocupación
de las reservas de crecimiento de los ejidos que integran el municipio.
Con base a lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal San Francisco de los Romo 2011 – 2013,
“Construyamos Nuestro Futuro” en la directriz denominada Desarrollo Social y Calidad de Vida, se es-
tablece realizar obra social, es decir, lograr el contacto directo con los diversos sectores de la sociedad, los
programas, planes y proyectos que componen la segunda directriz, incluyen a diversos sectores de la sociedad,
buscando el desarrollo equilibrado en las localidades, construyendo sinergias y ofreciendo oportunidades para
la mejora continua de las familias en temas centrales como: la salud, la calidad de la educación, el desarrollo
de obra pública e infraestructura social básica, el cuidado al medio ambiente y los servicios de calidad.
En esta misma directriz en el apartado de Desarrollo Urbano Sustentable se plantearon los siguientes
objetivos:
l Lograr una planeación ordenada e integral del municipio de San Francisco de los Romo, que permita
el menor índice de problemática social, económica y ambiental en sus centros de población.
l Replanteamiento de los instrumentos de planeación urbana y la mayor cobertura del sistema municipal
de planeación, logrando un crecimiento que no afecte el nivel de cobertura de los servicios urbanos.
l Cuidar los recursos naturales al ordenar el territorio municipal, evitando formas de explotación no
sustentable, que impidan el control y la preservación de estos recursos.
l Sustentar los instrumentos de planeación de manera adecuada a la reglamentación local, haciendo
cumplir los lineamientos aplicables en materia de control urbano y ambiental, adecuando la gestión
del desarrollo a las necesidades de la población y a las vocaciones de cada centro de población.
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Las metas son:
l Planear, regular y controlar el crecimiento urbano del municipio, creando un desarrollo y equilibrio
sostenible dirigido a las zonas rurales más desprotegidas, creando acciones en esta administración
para desarrollarse de manera eciente.
l Dar seguimiento y actualizar los programas de desarrollo urbano de las localidades más representa-
tivas, redeniendo los objetivos y estrategias para elevar el nivel de vida de los habitantes.
l Elaborar esquemas de desarrollo urbano para las localidades rurales.
l Evaluar y reestructurar las estrategias de planeación por medio de estudios de factibilidad de creci-
miento, así como el control de la mancha urbana de los centros de población.
l Elaborar o actualizar los instrumentos de planeación del desarrollo urbano para las localidades cuyos
límites hayan sido rebasados.
l Promover y regular el desarrollo ordenado y sustentable del municipio.
l Regularizar las reservas de crecimiento, de acuerdo a lo que marca las normas básicas de planeación
y desarrollo urbano en coordinación con las instancias correspondientes.
ALCANCES.
Debido al incremento de la población en los últimos 10 años, como lo presenta este documento en los
estudios demográcos basados en los datos obtenidos por el INEGI en el censo 2010, se ha propiciado la
necesidad de espacio para la construcción de vivienda por parte de los ejidatarios, hijos de ejidatarios y ave-
cindados por cual las reservas de crecimiento en los últimos años sean convertido en una problemática ya
que han sido invadidas de manera irregular lo que se ha traducido en una demanda de servicios públicos,
equipamiento y de infraestructura por parte de sus habitantes, así como la construcción de vivienda de manera
dispersa y sin un proyecto de loticación denido, los mismo se llega a presentar en parcelas o en terrenos
rústicos de pequeños propietarios.
Por lo anterior para el municipio de San Francisco de los Romo y la Dirección de Desarrollo Urbano, es
de primordial interés, el contar con este instrumento de planeación el cual es una herramienta que en base al
diagnóstico realizado nos ayuda a conocer las condiciones presentes en las comunidades rurales y sus entornos,
es además un documento que regula los usos de suelo y su compatibilidad, establece las estrategias para la
consolidación de los asentamientos humanos existentes, establece las etapas de crecimiento y de ocupación
de sus reservas de crecimiento, denir el uso de suelo de las áreas parceladas y las pequeñas propiedades
privadas (predios rústicos), planear la dotación de equipamiento urbano y la mejora de la infraestructura y
los servicios básicos, plantea estrategias para la solución de los problemas que actualmente enfrentan sus
comunidades así como los que se pudieran presentar en el futuro logrando un crecimiento ordenado y equi-
tativo que contribuya al fortalecimiento económico y social de las comunidades. Así cumplir con lo planteado
de nuestro plan de desarrollo municipal.
De acuerdo a las reglas de operación de muchos de los programas del gobierno federal y estatal, para la
gestión o el acceder a los recursos económicos o materiales es necesario contar con este tipo de instrumentos
de planeación.
La Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio de San Francisco de los Romo, planteo que este instru-
mento tenga un horizonte de planeación del año 2012 hasta el año 2030, periodo en el que el esquema se
mantendrá vigente, la vigencia comenzaría a contar a partir del momento que este documento sea publicado
en el periódico ocial del estado.
Debido a las necesidades, problemáticas o mejoras que se presenten, este documento podrá ser modi-
cado, actualizado o cancelado en los términos y procedimientos vigentes establecidos en el Código Urbano
para el Estado de Aguascalientes.
01. ASPECTOS GENERALES.
1.1 Ubicación Geográca y Delimitación del Área de Estudio.
La zona denominada “El Mezquite” se encuentra ubicada al nor – oriente del territorio municipal de San
Francisco de los Romo, a una distancia aproximada de 4 km de la Cabecera Municipal, dentro de esta zona
se ubican dos comunidades rurales que son Ojo de Agua del Mezquite y de Borrotes, ambas pertenecientes
al ejido el Mezquite, y los ranchos Las Cuchillas, El Chamizal, Granja Mary, San José (San José de Buenavis-
ta), Villa de Guadalupe, El Chaparral, DEPZA, Fracción La Trinidad I, El Barranco (Ladrillera), Sociedad San
Pedro, El Cuadrado, Don Antonio, Don Alejo, El Chepo, Los Alebrijes, en cuanto a su ubicación geografía, la
comunidad de Ojo de Agua del Mezquite se encuentra en las coordenadas longitud de 102° 11’ 53’’, y latitud
de 22° 03’ 40” y con una altitud de 1990 sobre el nivel del mar , la comunidad de Borrotes se encuentra en la
longitud de 102° 12’ 20’’ y latitud de 22° 02’ 27’’ y con la altitud de 1948 metros sobre el nivel del mar.
El polígono de estudio se delimito en base al análisis de los antecedentes de planeación que existen en
el municipio, en dicho análisis se detectó que ningún instrumento de planeación se consideraba esta zona,
por tal motivo el polígono se delimito siguiendo los polígonos de los programas y esquemas existentes, así
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