Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes del 24 de Noviembre de 2014 (Segunda Sección)

GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE GESTIÓN URBANÍSTICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Programa de Ordenación de la Zona Conurbada y Metropolitana 2013-2035 de
Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo.
Í N D I C E
Página 160
PERIODICO OFICIAL
DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
MEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Registro Postal PP-Ags.-001-0125.- Autorizado por SEPOMEX}
SEGUNDA SECCIÓN
TOMO LXXVII Aguascalientes, Ags., 24 de Noviembre de 2014 Núm. 47
C O N T E N I D O :
RESPONSABLE: Lic. Sergio Javier Reynoso Talamantes, Secretario de Gobierno.
Pág. 2 PERIÓDICO OFICIAL Noviembre 24 de 2014
(Segunda Sección)
SECRETARÍA DE GESTIÓN URBANÍSTICA
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA
CONURBADA Y METROPOLITANA
2013-2035
DE AGUASCALIENTES, JESÚS MARÍA Y SAN FRANCISCO DE LOS ROMO
1. INTRODUCCIÓN
Hoy en día enfrentamos grandes cambios socioeconómicos, políticos y tecnológicos que impactan direc-
tamente a las sociedades urbanas y demandan soluciones efectivas por parte de los organismos guberna-
mentales. Para ejemplicar lo anterior, se estima, de acuerdo a proyecciones de población internacionales
que para el año 2025 más de 5,500 millones de personas vivirán en áreas urbanas, lo que representará un
reto si cuanticamos sus necesidades futuras. Uno de los retos más importantes que enfrentan las ciudades
es el de sobrevivir en un ambiente de competitividad, resultado de integraciones económicas continentales
y de la apertura global de los mercados. Las ciudades actuales compiten por atraer la inversión extranjera,
por ofrecer más y mejores oportunidades de trabajo, por la captación del turismo, la asignación de recursos
federales y apoyos internacionales.
La conurbación entre los municipios de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo, ha dado
como resultado un crecimiento demográco que alcanza poco más de 1 millón de habitantes concentrando
en esta Zona casi el 80% de la población del Estado.
Para evitar un crecimiento anárquico de la Zona, es indispensable contar con un instrumento rector de
planeación integral, el cual cuente con el diagnóstico, las políticas, estrategias, objetivos y acciones de allí la
importancia de la elaboración del Programa de Ordenación de la Zona Conurbada y Metropolitana de Aguas-
calientes - Jesús María – San Francisco de los Romo (POZCMAJMSFR).
El Programa de Ordenación de la Zona Conurbada y Metropolitana de Aguascalientes – Jesús María – San
Francisco de los Romo, está enfocado a la coordinación y planeación estratégica de la Zona, con la nalidad
de aprovechar los recursos renovables y formular un equilibrio en el crecimiento y desarrollo urbano de la
Zonacon respecto del Estado para el benecio y utilidad que este proporcione a sus habitantes. Además, se
busca identicar los patrones de la organización territorial; de la concentración de la actividad económica y
de la población para evidenciar los conictos ambientales, territoriales y sectoriales proponiendo el ujo equi-
librado en las actividades de la población y la distribución territorial.
El Gobierno del Estado de Aguascalientes, sumando esfuerzos al compromiso de articular acciones y
estrategias que brinden respuesta a la problemática actual en una forma integral y articulada, ha decidido
aplicar un esquema metodológico común para la elaboración de este Programa, cumpliendo con ello con los
objetivos de carácter territorial de los tres órdenes de gobierno que atienden los aspectos territoriales.
El Programa pretende ser integrador y articulador del desarrollo de la Zona Conurbada y Metropolitana
de Aguascalientes - Jesús María – San Francisco de los Romo, de acuerdo a la legislación vigente y los
programas aplicables. Su objetivo principal es la distribución equilibrada y sustentable de la población, las
actividades económicas y los servicios en el territorio de la zona, a n de evitar la concentración y la dispersión
de los asentamientos humanos, para lograr que Aguascalientes mantenga un equilibrio en su crecimiento
físico, económico y social, para brindar como n último la mejor calidad de vida y los mejores servicios para el
ciudadano, así como potenciar la oportunidad de desarrollo a otros centros de población dentro del Estado.
2. A N T E C E D E N T E S :
A partir de la década de los 70's, la Ciudad de Aguascalientes y sus poblaciones vecinas iniciaron un
rápido crecimiento, que se intensicó en los 80's, debido a la implementación de las políticas nacionales de
descentralización administrativa y apoyo a las ciudades medias, así como por una intensiva promoción del
desarrollo industrial.
Para el caso especíco de la Zona Conurbada y Metropolitana del Estado de Aguascalientes, que com-
prende los Municipios de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo, plantea nuevos retos en
materia de denición de competencias y de coordinación entre los tres órdenes de gobierno, que posibiliten la
planeación y administración integral del territorio en el estado, la gestión eciente de los servicios públicos y
el ejercicio pleno de los derechos de sus ciudadanos serán elementos indispensables para la gobernabilidad
y el desarrollo sustentable en el Estado.
GOBIERNO DEL ESTADO
PERIÓDICO OFICIAL Pág. 3Noviembre 24 de 2014 (Segunda Sección)
El 10 de noviembre de 1996 se publica en el Periódico Ocial del Estado el convenio por el que se delimita
y se reconoce el polígono de la Zona Conurbada de Aguascalientes – Jesús María y San Francisco de los
Romo que abarcaba 126 km2, que corresponden al 2.26% de la supercie total estatal.
El 14 de marzo de 1999 se publica el reglamento interior de la Comisión de Conurbación Interestatal de
Aguascalientes-Jesús María- San Francisco de los Romo, en el que se establecen las disposiciones para el
funcionamiento interno de la Comisión.
El 21 de marzo de 1999 se publica el Decreto en el que se aprueba el Programa de Ordenación de la
Zona Conurbada Aguascalientes-Jesús María-San Francisco de los Romo.
El 16 de mayo de 1999 es publicado en el Periódico Ocial de la Entidad la versión síntesis de dicho
Programa e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio.
Se procede a la actualización del programa y se nombra Programa de Ordenación de la Zona Conurbada
2002-2025.
El 5 de julio de 2002 se presenta la propuesta ante la Comisión Interestatal de Conurbación del nuevo
polígono que delimita a la Zona Conurbada, abarcando una supercie de 284.61 km2.
El 15 de diciembre de 2003 se publica el Programa de Ordenación de la Zona Conurbada 2002-2025.
En noviembre de 2007 en conjunto SEDESOL, CONAPO e INEGI delimitan las Zonas Metropolitanas
de México, en la que se incluye la Zona Metropolitana de Aguascalientes-Jesús María-San Francisco de los
Romo.
En enero de 2008 se realiza el Programa de Desarrollo de la Zona Metropolitana de Aguascalientes-Jesús
María-San Francisco de los Romo
El 19 de septiembre de 2008 el Ejecutivo estatal en coordinación con los Alcaldes de los Municipios
conurbados de Aguascalientes, y con los senadores y diputados federales por el Estado de Aguascalientes,
celebraron en Aguascalientes una reunión con la Comisión de Desarrollo Metropolitano en la que presentaron
las necesidades de la zona metropolitana de Aguascalientes y formalizaron la petición de su reconocimiento e
inclusión a partir del ejercicio scal 2009; Al ser aprobado el presupuesto de egresos federal para el ejercicio
scal 2009 por parte de la Cámara del Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en el rubro del Fondo
Metropolitano, artículo 42 y anexo 12 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, se reconoce
a la Zona Metropolitana del Estado de Aguascalientes.
El 15 de marzo de 2010 se publica el Programa de Desarrollo de la Zona Metropolitana de Aguascalientes-
Jesús María-San Francisco de los Romo.
El 12 de septiembre de 2011 se rma el Convenio de delimitación de la Zona Conurbada de Aguascalientes-
Jesús María-San Francisco de los Romo y se publica el día 26 de septiembre de 2011, encontrándose vigente
a esta fecha, donde se reconoce la existencia y ampliación de la zona conurbada y asímismo, convienen en
la delimitación de la misma, determinando como tal la supercie total de los tres municipios que la conforman:
Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo; la cual suma 1,903.37 km2 es decir 190,336.68
Has, representando el 33.83% de la supercie del Estado.
2. ALCANCES DEL PROGRAMA DEORDENACIÓN DE LA ZONA CONURBADA Y METROPOLITANA DE
AGUASCALIENTES – JESÚS MARÍA– SAN FRANCISCO DE LOS ROMO.
El Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes,
publicado en el Periódico Ocial del Estado el 7 de octubre de 2013, es el marco jurídico en el cual se sustenta
la planeación y el ordenamiento territorial en el Estado; este instrumento tiene como n, entre otros jar las
disposiciones básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en el
Estado, además de vincular la planeación urbana con el ordenamiento del territorio y la vivienda, para lograr
ciudades competitivas y de vanguardia en el Estado.
El Programa de Ordenación de la Zona Conurbada y Metropolitana de Aguascalientes – Jesús María – San
Francisco de los Romo2013 – 2035, tiene como nalidad compatibilizar los objetivos y políticas del Programa
Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 2013-2035, el Programa Estatal de Ordenamiento
Ecológico y Territorial 2013-2035 y los programas municipales de desarrollo urbano de Aguascalientes, Jesús
María y San Francisco de los Romo, para ordenar y regular los asentamientos humanos; además propone
una serie de acciones encaminadas a lograr la consolidación de la Zona Conurbada.
3. BASES JURÍDICAS
En México, la planeación territorial se inicia en 1976, con la publicación de la Ley General de Asentamien-
tos Humanos.
Derivado de las propuestas de esta Ley, entre otras acciones y políticas que se contemplaban, se crea
la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas (SAHOP), dependencia a la que se asignó la
tarea de planear y normar el desarrollo urbano-regional, el uso y conservación de los recursos naturales y la
infraestructura.

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